رای شماره ۳۶۱ مورخ ۱۳۸۱/۱۰/۰۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۷۹/۱۲۱
شماره دادنامه: ۳۶۱
تاریخ: ۸ دی ۱۳۸۱
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: رئیس کل دیوان عدالت اداری و غیره
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده ۱۴آییننامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امورخیریه و تبصرههای یک و ۲و۳ آن مصوب ۱۰/۲/۱۳۶۵ هیات وزیران
مقدمه: شاکی طی شکایتنامه تقدیمی اعلام داشتهاند، به موجب ماده ۱۴ و تبصرههای ۱و۲و۳ آن از آییننامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امورخیریه مصوب ۱۰/۲/۱۳۶۵ هیات وزیران اشخاصی غیر از متولی شرعی در مورد ایجاد موقوفات دخالت مینمایند و همچنین از این جهت که مقرر داشته است در صورت مخالفت دو عضو دیگر کمیسیون مقرر در ماده ۱۴ فوقالذکر با نظر متولی، نظر متولی شرعی رعایت نشود مخالف شرع است. بنابهمراتب ابطال ماده ۱۴ آییننامه مذکور و تبصرههای ۱و۲و۳ آن مورد تقاضا است. دبیر محترم شورای نگهبان در خصوص ادعای خلاف شرع بودن مورد شکایت طی نامه شماره ۲۰۶۸/۳۰/۸۱ مورخ ۲۵/۹/۱۳۸۱ اعلام داشتهاند، موضوع ابطال ماده (۱۴) آییننامه اجرایی و تبصرههای ۱و۲و۳ آییننامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه مصوب ۱۰/۲/۱۳۶۵ هیات وزیران در جلسه فقهاء محترم شورای نگهبان مطرح شد که نظر فقهاء به شرح زیر اعلام میگردد «تبصره(۱) و(۳) ماده ۱۴ نسبت به مواردی که تولیت شرعی امین در اقلیت قرار گیرد خلاف شرع است.» هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدید نظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به اینکه تبصرههای ۱و۳ ماده ۱۴ آییننامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امورخیریه در مواردی که تولیت شرعی امین در اقلیت قرار گیرد به شرح نظریه شماره ۲۰۶۸/۳۰/۸۱ مورخ ۲۵/۹/۱۳۸۱ فقهای محترم شورای نگهبان خلاف شرع شناخته شده است، به استناد قسمت اول ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری حکم به ابطال دو تبصره فوقالذکر صادر میشود و چون نسبت به مخالفت ماده ۱۴ آییننامه مزبور و تبصره ۲ آن اعلام مغایرت با احکام شرع نشده است موردی برای ابطال ماده فوقالاشعار و تبصره ۲ آن وجود ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- دری نجف آبادی