رای شماره ۳۷۳ تا ۳۷۸ مورخ ۱۳۸۳/۰۸/۱۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شماره دادنامه: ۳۷۳ تا ۳۷۸
تاریخ رای: ۱۰ آبان ۱۳۸۳
کلاسه پرونده: ۸۲/۹۳۴،۹۵۶،۱۰۳۶و۸۳/۲۰۲،۴۸۰
شکات: ۱- ویدا دیانتی ۲-شمسی شهاب الدین ۳- زهرا سمیعی قلزم ۴-جمیله مولاه خواه خلیل آباد ۵-خدیجه عادلی اسکویی ۶-پروین حسن آبادی
موضوع:ابطال بخشنامه شماره ۲۲/۸۳۴۸۴/۷۱۰ مورخ۲۴/۹/۸۲ مدیرکل امور اداری وزارت آموزش و پرورش و محاسبه ایام تحصیل در مدرسه عالی بهداشت به عنوان سابقه دولتی
مقدمه: شکات به شرح دادخواستهای تقدیمی اعلام داشتهاند، اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش بخشنامه شماره ۲۲/۸۳۴۸۴/۷۱۰ مورخ۲۴/۹/۸۲ به استناد نامه شماره ۷۸۳۴۰/۰۲/۱۶ مورخ ۱۷/۶/۸۱ دفتر حقوقی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور اعلام نمودند ایام اشتغال به تحصیل فارغالتحصیلان مدرسه عالی بهداشت که قبل از ۱/۷/۵۴ وارد مدرسه مذکور گردیده و پس از اتمام تحصیلات به استخدام آزمایشی درآمدهاند بدون ارائه سند تعهد ثبتی جزء سنوات خدمت دولتی قابل محاسبه خواهد بود و فارغالتحصیلانی که بعد از ۱/۷/۵۴ وارد مدرسه فوقالذکر گردیدهاند نیاز به ارائه سند مزبور ایام تحصیل آنان جزء سابقه خدمت دولتی قابل محاسبه نخواهد بود. حال با توجه به مراتب فوق اولاً، فارغ التحصیلان مدرسه عالی بهداشت که قبل یا بعد از مهر ماه سال ۵۴ وارد مدرسه مذکور شدهاند هیچ کدام سند تعهد ثبتی ندارند. ثانیاً با توجه به مفاد ماده ۱۸ الحاقی به قانون اجازه تاسیس دانشسراهای مقدماتی و عالی موضوع ماده واحده قانون الحاق۲۰ ماده به قانون مذکور مصوب۲۲/۲/۵۴ و نیز تبصره ۳ اصلاحی میبایست جزء سوابق خدمت دولتی آنان محسوب گردد. بنابراین با توجه به قانون مذکور و مراتب فوقالذکر احتساب ایام اشتغال به تحصیل فارغالتحصیلان بعد از ۱/۷/۵۴ مدرسه عالی بهداشت مدارس به عنوان سنوات خدمت دولتی و ابطال بخشنامه شماره۲۲/۸۳۴۸۴/۷۱۰ مورخ ۲۴/۹/۸۲ اداره کل امور اداری که بر خلاف قانون و تبعیضآمیز اصدار یافته مورد استدعا میباشد. مدیرکل امور اداری وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره۲۲/۱۰۹۴۲۹/۷۱۰ مورخ ۲۶/۱۱/۸۲ اعلام داشتهاند براساس مصوبه۸/۳/۶۹ مجلس شورای اسلامی موضوع قانون متعهدین خدمت ایام تحصیل فارغالتحصیلان مدرسه عالی بهداشت که بعد از ۱/۷/۵۴ وارد مدرسه مذکور شدهاند و تعهد خدمت ثبتی به وزارت آموزش و پرورش سپردهاند و بر اساس تعهد ماخوذه به استخدام وزارت متبوع درآمده باشند جزء سنوات خدمت دولتی آنان قابل محاسبه میباشد. لیکن فارغ التحصیلانی که قبل از۱/۷/۵۴ وارد مدرسه مذکور شده و پس از فراغت از تحصیل به استخدام وزارت مذکور درآمده باشند در اجرای ماده ۷ آییننامه اجرایی قانون مذکور ایام تحصیل آنان بدون ارائه سند تعهد ثبتی جزء سنوات خدمتی دولتی قابل محاسبه خواهد بود. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین رازینی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به قانون اجازه تاسیس دانشسراهای مقدماتی و عالی مصوب ۱۳۱۲ و قانون الحاق ۲ ماده به آن (مادتین ۱۸ و ۱۹) مصوب ۱۳۵۴ و عنایت به صراحت ماده یک قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب۶۹ مبنی بر الزام دانشآموزان و دانشجویان مراجع تحصیلی در قانون مزبور به سپردن تعهد خدمت در وزارت آموزش و پرورش و سایر عمومات قانون اخیرالذکر در باب شرایط احتساب مدت تحصیل فارغ التحصیلان موضوع قانون بخشنامه مورد ادعا در قسمت مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - رازینی