رای وحدت رویه شماره ۴۰۳ مورخ ۱۳۸۷/۰۶/۰۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شماره دادنامه: ۴۰۳
تاریخ دادنامه: ۱۳۸۷/۰۶/۰۳
کلاسه پرونده: ۸۷/۳۶۹
شاکی: آقای مرتضی خلیلی
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و سوم دیوان
مقدمه: الف - شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۲۹۳۵ موضوع شکایت آقای محمد حبیبی کمیجانی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته اعطاء ۲ گروه تشویقی خدمت برجسته براساس نتایج ارزشیابی سالانه به شرح دادنامه شماره ۲۳۱۹ مورخ ۲۳/۱۰/۸۶ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه براساس فرمهای ارزشیابی ارائه شده کسب بالاترین امتیاز ارزشیابی در سنوات مذکور توسط شاکی محرز است و با توجه به اینکه اداره طرف شکایت در لایحه دفاعیه کسب بالاترین امتیاز توسط نامبرده را تایید نموده لیکن علت عدم اعطای گروه تشویقی محدودیت آمار و انتخاب فرد برتر توسط تاییدکننده نهایی اعلام کرده ولیکن هیچ دلیلی که حکایت از تساوی امتیاز ارزشیابی سالانه شاکی با دیگر افراد و نهایتاً انتخاب فرد برتر توسط تاییدکننده نهایی نماید، ارائه نگردیده بنابراین شکایت شاکی در حد استحقاق شاکی در حد استحقاق نامبرده برای برخورداری از یک گروه تشویقی به استناد تبصره ۴ ماده ۳ قانون نظام هماهنگ پرداخت و بخشنامه شماره ۱۶۰/۷۱۰/۱۰۰ مورخ ۲۷/۵/۷۶ وزارت آموزش و پرورش موجه تشخیص و حکم به ورود و الزام اداره طرف شکایت مبنی براعطاء یک گروه تشویقی در حق شاکی صادر و اعلام مینماید. ب- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۱۴۳۶ موضوع شکایت آقای مرتضی خلیلی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان مرکزی به خواسته صدور گروه تشویقی ارزشیابی کارکنان به شرح دادنامه شماره ۲۳۳۹ مورخ ۱۴/۱۱/۸۶ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه براساس دستورالعملهای راجع به تشخیص خدمت برجسته کارکنان حتی با کسب نمره کامل ارزشیابی در شرایط مساوی نظر تاییدکننده نهایی جهت انتخاب فرد برتر ملاک عمل قرار میگیرد و اوراق محتویات پرونده و لایحه دفاعیه طرف شکایت شاکی به وسیله تاییدکننده نهایی به عنوان واجد شرایط انتخاب نشده است لذا شکایت وی وارد تشخیص نگردیده و رای به رد آن صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب تبصره ۴ ماده ۳ قانون نظام هماهنگ کارکنان دولت و بند (ه-)آن تبصره، دولت میتواند به مستخدمینی که خدمات برجسته انجام داده باشند، علاوه برگروه استحقاقی یک الی دو گروه تشویقی اعطاء کند. نظر به مندرجات لایحه جوابیه و سایر محتویات پرونده و ضوابط مقرر در دستورالعملهای مربوط به تشخیص خدمات برجسته و شرایط لازم جهت برخورداری ازگروه تشویقی و اینکه به شرح بند۴-۳ بخشنامه شماره ۴۴۸۸/۴۳ مورخ ۱۳/۶/۱۳۷۳ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور در صورت تساوی امتیازات ارزشیابی در هر واحد سازمانی نظر تاییدکننده نهایی ملاک تعیین کارمند برجسته و ذی حق به دریافت گروه تشویقی خواهد بود، دادنامه شماره ۲۳۳۹ مورخ ۱۴/۱۱/۱۳۸۶ شعبه سوم دیوان عدالت اداری که متضمن این معنی است موافق اصول و مقررات قانونی میباشد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری - مقدسی فرد