رای وحدت رویه شماره ۴۱۵ مورخ ۱۳۸۲/۱۰/۲۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۲۱ دی ۱۳۸۲
شماره دادنامه: ۴۱۵
کلاسه پرونده: ۸۲/۱۰۵
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم شیوا ابرار و غیره
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۷ و ۱۳ و ۱۶ دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۷/۱۵۹۷ موضوع شکایت خانم کیاندخت متحده و خانمها شیوا و دیبا ورزیابرار به طرفیت شهرداری تهران به خواسته لغو و ابطال تملک غیر قانونی پلاک ثبتی ۳۹۰/۶۷ به شرح دادنامه شماره ۱۸۳۷ مورخ ۲۹/۱۰/۷۸ چنین رای صادر نموده است، با توجه به اینکه سند انتقال در تاریخ ۲۲/۶/۷۱ به نام شهرداری تنظیم گردیده است و تصویب قانون زمین شهری در ۱/۷/۶۶ بوده علیهذا پایان مهلت پنج ساله مقرر در قانون یاد شده ۱/۷/۷۱ میباشد در نتیجه سند در مهلت قانونی تنظیم گردیده است. علیهذا قرار رد شکایت صادر میشود.
ب- شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۵/۵۷۲ موضوع شکایت آقایان محمدفرهنگدوست و محمد بهرویان به طرفیت اداره ثبت اسناد تهران به خواسته الزام به صدورسند مالکیت نسبت به سه دانگ مشاع از ششدانگ پلاک ۷۲ فرعی از ۳۰ اصلی به شرح دادنامه شماره ۹۱۷ مورخ ۱/۱۰/۷۵ چنین رای صادر نموده است، زمین موضوع شکوائیه دارای پلاک ۷۲ فرعی از ۳۰ اصلی بخش ۱۱ تهران را شهرداری به قائم مقامی از طرف مالک پس ازانقضاء مهلت قانونی تبصره ۱۱ ماده ۹ قانون زمین شهری یعنی بعد از تاریخ ۲۲/۶/۷۱ طبق سند مورخ ۲/۷/۷۱ دفترخانه بخود انتقال سپس برابر سند مورخ ۱۹/۱/۷۲ دفترخانه ۱۵۹ توسط شهرداری به شکات پرونده بالسویه واگذار میشود لکن به علت آنکه سند مورخ ۲/۷/۷۱ دفترخانه خارج از مهلت قانونی تبصره ۱۱ ماده ۹ قانون زمین شهری تنظیم گردید در دفتر املاک ثبت نشده و موضوع در هیات نظارت مطرح و رای مورخ ۲۳/۸/۷۳ مبنی براینکه عملیات ثبتی و اجرای مفاد اسناد مذکور موکول به رسیدگی و اظهار نظر قضایی گردید لذا با توجه به مراتب فوقالاشعار حکم برد شکایت صادر و اعلام میگردد.
ج- شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۲۰۶۶ موضوع شکایت آقای واهان مگرویچیان به طرفیت اداره املاک و مستغلات شهرداری تهران به خواسته تملک بناحق ملک شخصی و دایرتوسط شهرداری به شرح دادنامه شماره ۱۱۳۷ مورخ ۲/۹/۷۸ چنین رای صادر نموده است، چون در تبصره یازده ماده ۹ قانون زمین شهری مصوب ۲۲/۶/۶۶ مدت اعتبار قانون صراحتاً پنج سال از تاریخ تصویب آن اعلام شده و انتقال ملک به نام شهرداری تهران طبق اعلام مشتکیعنه در تاریخ ۲۶/۶/۷۱ صورت گرفته و در زمان انتقال مدت اعتبار قانون استنادی منقضی شده بود لذا با وارد تشخیص دادن شکایت شاکی حکم به ابطال اقدامات شهرداری در خصوص تملک پلاک ثبتی ۳۰۷۷/۴۸ صادر و اعلام میگردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل وپس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به صراحت تبصره ۱۱ ماده ۹ قانون زمین شهری مصوب ۲۲/۶/۶۶ مهلت اجرای ماده ۹ این قانون و تبصرههای آن پنج سال از تاریخ تصویب قانون تعیین گردیده است. بنابراین تملک اراضی اشخاص به استناد ماده و تبصرههای فوق الذکر پس از انقضاء مهلت مذکور محمل قانونی نداشته است و دادنامههای شماره ۱۱۳۷ مورخ ۲/۹/۷۸ و ۹۱۷ مورخ ۱/۱۰/۷۵ شعب هفتم و سیزدهم بدوی دیوان که متضمن این معنی میباشد صحیح و موافق قانون تشخیص داده میشود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجفآبادی