رای شماره ۴۹۷ مورخ ۱۳۸۳/۱۰/۰۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۸۰/۷۵

شاکی:آقای رمضانعلی پرورش

موضوع:ابطال بخشنامه‌های شماره ۳۰۵۱/۳۴ مورخ۱۹/۵/۶۸ و ۲۴/۲۹۶ مورخ ۴/۲/۶۷ وزارت کشور

تاریخ رای:یکشنبه ۶ دی ۱۳۸۳

شماره دادنامه: ۴۹۷

مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌است، شهرداری بابل مبلغ ۰۰۰/۳۰ریال در زمان انتقال حقوق اکتسابی از پروانه کسب به دیگری تحت عنوان حق‌الافتتاح به استناد بخشنامه‌های مورد شکایت از اینجانب اخذ نموده که به دلایل اینکه شهرداری کلیه عوارض خود را از اینجانب گرفته است لزومی ندارد که وزارت کشور چنین بخشنامه‌ای که عامل پول اضافی گرفتن شهرداری از مردم است صادر نماید. بنا به مراتب تقاضای ابطال بخشنامه‌های مورد اشاره و نقض رای کمیسیون ماده صد را دارم. مدیر کل دفتر حقوقی وزارت کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۶۱/۷۷۱۴ مورخ۱۱/۱۰/۷۳ اعلام داشته‌اند، پرداخت جریمه مربوطه مبین قبول تخلف و پذیرش رای کمیسیون تلقی می‌شود و بر طبق تبصره بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری مصوب ۱۵/۵/۵۲ در صورتی که احداث واحد تجاری قبل از تاریخ مصوبه باشد حقوق مکتسبه متقاضی است در غیر این صورت چنانچه پروانه کسبی صادره بعد از تاریخ مذکور جهت واحد صنفی صادر شده باشد قابل استناد نمی‌باشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

علاوه بر اینکه شاکی مدعی مغایرت بخشنامه‌های مورد اعتراض با قانون خاصی نشده است، اساساً مدلول بخشنامه‌های مذکور در خصوص اخذ عوارض مشروط به رعایت مقررات مربوط است که با این کیفیت مغایرتی با قانون ندارد و پرونده جهت رسیدگی به شکایت شاکی در خصوص مورد به شعبه سوم بدوی دیوان ارجاع می‌شود.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - رازینی