رای وحدت رویه شماره ۵ مورخ ۱۳۸۹/۰۱/۲۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

تاریخ: ۲۳ فروردین ۱۳۸۹

شماره دادنامه: ۵

کلاسه پرونده: ۸۸/۸۷

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای سیدباقر جلیلی

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۳ و ۲۳ دیوان عدالت اداری

گردشکار: الف - شعبه بیست ودوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۷/۳۲۳ موضوع شکایت آقای سیدباقر جلیلی به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته برقراری حق جذب در میزان حقوق بازنشستگی به شرح دادنامه شماره ۸۷۰ مورخ ۱۸/۴/۱۳۸۷ به شرح آتی مبادرت به صدور رای نموده است: نظر به اینکه مصوبه هیات امناء، بدون تدوین آیین‌نامه‌های مربوطه تصویب گردیده و از طرفی ماده ۴۹ قانون برنامه چهارم توسعه از ۱/۱/۱۳۸۴ قابلیت اجرایی داشته است که از لحاظ تاریخ اجراء موخر بر مصوبه هیات امناء دانشگاه مربوطه می‌باشد و از طرفی میزان فوق‌العاده‌های موضوع ماده ۶ قانون نظام هماهنگ اعضاء غیر هیات علمی طبق ماده قانونی تعیین می‌گردد. لذا شکایت شاکی غیروارد تشخیص و به استناد مواد ۱۳ و ۲۲ قانون دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. ب - شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۳۸۹ موضوع شکایت خانم شهین منفرد به طرفیت سازمان بازنشستگی (صندوق بازنشستگی) به خواسته برقراری فوق‌العاده جذب هیات امناء کارکنان دانشگاه شهید بهشتی در حقوق بازنشستگی، طی دادنامه شماره ۲۱۴۴ مورخ ۲۲/۱۰/۱۳۸۶ و به شرح آتی مبادرت به صدور رای نموده است: نظر به اینکه طبق بند (الف) ماده ۴۹ قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی، دانشگاه‌ها و موسسات‌آموزش‌عالی... براساس آیین‌نامه و مقررات اداری، مالی، استخدامی و تشکیلات مصوب هیات های امنای مربوطه که به تایید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می‌رسد، اداره خواهند شد و با توجه به صورتجلسه مورخ ۱۶/۱۲/۱۳۸۳ هیات امنای دانشگاه شهید بهشتی که به تایید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری نیز رسیده و طی شماره ۱۰۸۹/۱۵ مورخ ۱۹/۲/۱۳۸۴ جهت ابلاغ و اجراء به دانشگاه ارسال گردیده است و با عنایت به اینکه سازمان طرف شکایت دفاع موثر و موجهی در رد شکایت مطروحه اقامه وابراز ننموده لذا با وارد دانستن شکایت حکم به ورود آن صادر و اعلام می‌گردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی‌البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

با احراز تعارض آراء فوق‌الذکر، نظر به اینکه مطابق بند (الف) ماده ۴۹ قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۸۳، دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی دولتی و همچنین فرهنگستانهای تخصصی که دارای مجوز از شورای گسترش آموزش عالی وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سایر مراجع قانونی ذی‌ربط می‌باشند، صرفاً براساس آیین‌نامه‌ها و مقررات اداری، مالی، استخدامی و تشکیلاتی خاص مصوب هیاتهای امنای مربوط که به تایید وزرای علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی حسب مورد می‌رسد، بدون الزام به رعایت قانون محاسبات عمومی، قانون استخدام کشوری و سایر قوانین و مقررات عمومی اداری ومالی و استخدامی اداره خواهند شد و با توجه به اینکه هیات امنای دانشگاه شهید بهشتی به موجب مصوبه مورخ ۱۶/۲/۱۳۸۳، فوق‌العاده جذب کارکنان غیر هیات علمی را به عنوان مزایای مستمر کارکنان تلقی و مشمول کسر کسورات بازنشستگی قرار داده و مصوبه هیات امناء به تایید وزیر وقت علوم، تحقیقات و فناوری رسیده است، لذا دادنامه شماره ۲۱۴۴ مورخ ۲۲/۱۰/۱۳۸۶ شعبه سوم دیوان عدالت اداری در حدی که متضمن این معنی است، موافق موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رای مطابق بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - منتظری