رای وحدت رویه شماره ۶۳۱ مورخ ۱۳۸۷/۰۹/۱۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ دادنامه: ۱۷/۹/۸۷
شماره دادنامه: ۶۳۱
کلاسه پرونده: ۸۷/۴۱۲
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم پروین طهماسبی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب دهم و سوم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه دهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۲۷۳۰ موضوع شکایت آقای عبداله رضائی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی ایران به خواسته الزام به تبدیل استخدام پیمانی به رسمی به شرح دادنامه شماره ۱۰۶۳ مورخ ۲۵/۵/۱۳۸۴ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه طرف شکایت طی لایحه جوابیه مثبوت تحت شماره ۷۹۴۹ مورخ ۲۱/۱۱/۱۳۸۳ در دفتر این شعبه علت عدم اقدام خود را مصوبه شماره ۲۹۹۸۲/ت۲۷۰۲۶ مورخ ۲۴/۶/۱۳۸۱هیات وزیران میداند که این مصوبه هم طی دادنامههای شماره ۵۹۷ الی ۶۵۲ مورخ ۹/۱۲/۱۳۸۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری ابطال گردیده است. لذا حکم به ورود شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه دهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۹۸۱ موضوع شکایت خانم سکینه احمدی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی ایران به خواسته الزام به استخدام رسمی به شرح دادنامه شماره ۱۸۲۸ مورخ ۱۷/۸/۱۳۸۴ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه طرف شکایت استخدام پیمانی وی از مورخ ۲۱/۱۰/۱۳۷۹ تایید نموده و تنها دلیل منع تبدیل وضعیت وی را مصوبه شماره ۲۹۹۸۲/ت۲۷۰۲۶ مورخ ۲۴/۶/۱۳۸۱ هیات وزیران میداند که آن هم طی آراء وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شمارههای ۵۹۷ الی ۶۵۲ مورخ ۹/۱۲/۱۳۸۳ ابطال گردیده است، لذا حکم به ورود شکایت شاکیه صادر و اعلام میگردد. ج- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۱۷۲۰ موضوع شکایت خانم پروین طهماسبی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی ایران به خواسته تقاضای تغییر وضعیت استخدامی از پیمانی به رسمی به شرح دادنامه شماره ۲۵۷۰ مورخ ۲۹/۱۱/۱۳۸۶ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه مشارالیها میبایستی علاوه بر دانشگاه متبوع سازمان مدیریت و برنامهریزی را نیز طرف شکایت قرار میداد که در مانحن فیه فقط بر علیه دانشگاه متبوع طرح شکایت نموده است بنابه مراتب فوق دعوی به کیفیت مطروحه قابلیت استماع را نداشته قرار رد شکایت صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل در تاریخ فوق تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامه های فوقالذکر محرز به نظر میرسد. ب- هر چند صدور حکم استخدام اشخاص به طور رسمی و یا تبدیل وضع آنان از پیمانی به رسمی مستلزم صدور مجوز لازم از طرف واحد استخدامی معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری (سازمان مدیریت و برنامهریزی) است، لیکن قبول یا رد تقاضای اشخاص در خصوص استخدام به طور رسمی و یا تبدیل وضع از پیمانی به رسمی در زمره وظایف و اختیارات اختصاصی وزارتخانه ها یا سازمان های دولتی مربوط قرار دارد شکایت به خواسته مزبور متوجه واحدهای دولتی فوقالذکر است. بنابراین دادنامههای شماره ۱۰۶۳ مورخ ۲۵/۵/۱۳۸۴ و شماره ۱۸۲۸ مورخ ۱۷/۸/۱۳۸۴ شعبه دهم در حدی که نتیجتاً شکایت را به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی به خواسته الزام به استخدام رسمی (تبدیل وضع از پیمانی به رسمی) قابل رسیدگی اعلام داشته است، صحیح و موافق قانون تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - علی رازینی