رای وحدت رویه شماره ۶۳۶ مورخ ۱۳۸۷/۰۹/۲۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۲۴/۹/۱۳۸۷
شماره دادنامه: ۶۳۶
کلاسه پرونده: ۸۷/۳۴۵
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمد رضوان پور
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه اول دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۲۷۹۱موضوع شکایت آقای ابراهیم خلیل امامی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات درمانی استان آذربایجان غربی به خواسته الزام سازمان متبوع به اجرای بخشنامههای شماره ۲۸۵۱۳/ت۳۳۰۰۲ ه مورخ ۱/۵/۱۳۸۴ هیات وزیران مطابق احکام صادره به شرح دادنامه شماره ۸۷۶ مورخ ۲۱/۵/۱۳۸۶ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه حسب حکم کارگزینی مورخ ۲۲/۶/۱۳۸۴ مدیر امور نیروی انسانی دانشگاه طرف شکایت در اجرای تصویبنامه هیات وزیران و بخشنامه معاونت توسعه مدیریت و منابع انسانی وزارت متبوع و بند ۴ مصوبه جلسه مشترک هیات امنای سال ۱۳۸۴ فوقالعاده شغل و جذب شاکی از تاریخ ۱/۱/۱۳۸۴ برقرار گردیده و اعلام شده که از محل اعتبار مربوطه قابل پرداخت است و با التفات به اینکه پرداخت مذکور وفق مقررات قانونی بوده و قانوناً با صدور حکم کارگزینی فوقالذکر باید پرداخت آن صورت گیرد و غیر موجه بودن دفاعیات دانشگاه طرف شکایت مبنی بر صوری بودن حکم کارگزینی فوق، علیهذا حکم به ورود شکایت و الزام دانشگاه طرف شکایت به پرداخت فوقالعادههای مذکور از تاریخ ۱/۱/۱۳۸۴ به بعد شاکی صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه یک دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۲۹۰۵ موضوع شکایت آقای محمد رضوان پور به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات درمانی آذربایجان غربی به خواسته تقاضای صدور حکم مبنی بر الزام سازمان متبوع به اجرای تصویبنامه شماره ۲۸۵۱۳/ت۳۳۰۰۲ هیات وزیران و بخشنامه شماره ۱۲۹۴۸۲/۱ معاونت توسعه مدیریت و منابع انسانی وزارت متبوع به شرح دادنامه شماره ۲۳۰۱ مورخ ۹/۷/۱۳۸۵ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه به موجب رونوشت حکم برقراری حقوق که پیوست پرونده میباشد، شاکی از دانشگاه طرف شکایت بازنشسته گردیده است و با عنایت به اینکه بر فرض صحت شکایت شاکی تاییدبرقراری حقوق ازوظایف سازمان بازنشستگی کشوری میباشد، لذا باوصف موجودشکایت شاکی به کیفیت مطروحه صرفاً به طرفیت دستگاه محل خدمت قابلیت طرح و رسیدگی و استماع را نداشته، قرار رد آن صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز میباشد. ب- با عنایت به وظایف و مسئولیتهای سازمان بازنشستگی کشوری در احتساب و برقراری و پرداخت حقوق بازنشستگی بر مبنای میانگین حقوق ماهانه و فوقالعادههای مستمر مشمول کسر کسور بازنشستگی در دو سال آخر خدمت مستخدمین رسمی و اینکه توفیق در انجام مسئولیت مذکور مستلزم نظارت و کنترل آن سازمان بر کیفیت پرداخت حقوق و مزایای مستمر در زمان اشتغال مستخدم دولت از حیث احراز انطباق آن با قوانین و مقررات مربوط است، بنابراین طرح شکایت در این قبیل موارد به طرفیت وزارتخانه یا سازمان دولتی متبوع و سازمان بازنشستگی کشوری ضروری است و دادنامه شماره ۲۳۰۱ مورخ ۹/۷/۱۳۸۵ شعبه اول متضمن صدور قرار رد شکایت شاکی به خواسته فوقالعاده شغل و حق جذب به استدلال عدم طرح شکایت به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری، صحیح و موافق قانون است. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- علی رازینی