رای وحدت رویه شماره ۶۴۳ مورخ ۱۳۸۵/۰۹/۱۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۱۳۸/۸۳
شاکی: سازمان بازنشستگی کشوری
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه سوم بدوی و شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه ۱۲ آذر ۱۳۸۵
شماره دادنامه: ۶۴۳
مقدمه: الف-۱- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۰/۲۲۴۷ موضوع شکایت خانم شراره غروی به طرفیت، سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته، پرداخت حق بازنشستگی از تاریخ ۱۳۶۲/۱۲/۱۹ تاکنون به شرح دادنامه شماره ۴۷۲ مورخ ۱۳۸۱/۰۲/۳۱ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه شاکیه در دادخواست تقدیمی اشاره به تاریخ برگشت خود از خارج را نموده است اقدام مشتکیعنه وفق ماده ۱۰ قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان، شاغلین و خانوادهها و سایر کارکنان مصوب ۱۳۷۹ انجام گردیده است بنابراین خواسته وارد نیست رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. الف-۲- شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۵۳۵ موضوع تقاضای تجدیدنظر خانم شراره غروی نسبت به دادنامه مشاره ۴۷۲ مورخ ۱۳۸۱/۰۲/۳۱ شعبه دوم بدوی دیوان به شرح دادنامه شماره ۶۹ مورخ ۱۳۸۳/۰۱/۲۵ چنین رای صادر نموده است، اولاً مقررات قانونی اصلاح تبصره ۲ ماده واحده قانون اجازه پرداخت وظیفه و مستمری وراث کارمندان مصوب ۲۸ آذر ماه ۱۳۳۸ و برقراری حقوق وظیفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث را با رعایت کلیه قوانین و مقررات مورد عمل به شرط نداشتن شوهر و حرفه و شغل قابل پرداخت دانسته است. ثانیاً در مقررات مذکور هیچ قیدو شرطی که موجب محدودیت پرداخت به تاریخ تقاضا باشد ملحوظ نظر نیست و تنظیم آییننامه به صورتی که مخالفت با مقررات قانونی داشته باشد مطابق اصل ۱۷۰ قانون اساسی وسیله قضات قابل غمض عین است. علیهذا با توجه به مراتب فوق شرط پرداخت مستمری همان نداشتن شوهر و شغل خواهد بود و شرایط دیگر من جمله شرط درخواست از شروطی است که عدم اطاعت آن از تکالیف قضات محسوب میگردد لذا ضمن فسخ دادنامه شعبه بدوی حکم به ورود شکایت شاکی دائر به برقراری و پرداخت مستمری از تاریخ فوت مورث صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۱۴۸۳ موضوع شکایت آقای همایون خائف به طرفیت، سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته الزام به برقراری حقوق سنوات گذشته (مستمری بگیران) به شرح دادنامه شماره ۱۸۶۵ مورخ ۱۳۸۱/۱۰/۱۹ چنین رای صادر نموده است، وفق ماده ۱۰ آییننامه اجرایی قانون اصلاح تبصره ۲ ماده واحده اجازه پرداخت وظیفه و مستمری وراث کارمندن مصوب ۱۳۳۸ و برقراری حقوق وظیفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث مصوب ۱۳۶۳/۱۰/۰۲ موضوع تصویب نامه شماره ۱۲۳۵۶ مورخ ۱۳۶۴/۰۴/۰۹ هیات وزیران تصریح میدارد که فرزندان و نوادگان اناث که بر اساسا این آییننامه مستحق دریافت حقوق وظیفه یا مستمری میباشند و پس از این قانون مراجعه مینمایند از تاریخ ارائه تقاضا اجازه استفاده از حقوق وظیفه را خواهند داشت از آنجا که مشارالیه در شهریور ماه سال ۱۳۸۰ تقاضای کتبی خود را به ثبت رسانده از همان تاریخ هم استحقاق برخورداری از حقوق وظیفه را داشته است. بنا به مراتب تخلفی از مقررات از ناحیه مشتکیعنه مشهود نیست و خواسته شاکیه نیز فاقد وجاهت قانونی میباشد. لذا شکایت غیر وارد تشخیص و رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به قانون اصلاح تبصره ۲ ماده واحده قانون اجازه پرداخت وظیفه و مستمری وراث کارمندان مصوب ۱۳۳۸ و برقراری حقوق وظیفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث مصوب ۱۳۶۳/۱۰/۰۲ و آییننامه اجرایی آن در باب شرایط برخورداری وراث مستخدم رسمی متوفی از مستمری قانونی مربوط و ضرورت احراز شرایط قانونی لازم توسط سازمان بازنشستگی کشوری بر اساس تقاضای وراث یا ورثه واجد شرایط، دادنامه شماره ۱۸۶۵ مورخ ۱۳۸۱/۱۰/۱۹ شعبه سوم بدوی در حدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری - مقدسیفرد