رای شماره ۷۸ مورخ ۱۳۷۷/۰۴/۲۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۱۳۳/۷۶
شماره دادنامه: ۷۸
تاریخ رای: شنبه ۲۷ تیر ۱۳۷۷
شاکی: مجمع امور صنفی تولیدی و خدمات فنی کرج
موضوع: ابطال دستورالعمل شماره ۷۴۹/۳۴/۳/۱ مورخ ۱۸/۵/۱۳۶۶ وزارت کشور
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، شهرداری کرج از کلیه کارگاههای مشمول قانون نظام صنفی سالیانه ۱% عوارض مطالبه مینماید و مبنای وصول این عوارض را دستورالعمل شماره ۷۴۹/۳۴/۳/۱ مورخ ۱۳۶۶/۰۵/۱۸ وزارت محترم کشور میداند که در اجرای ماده ۳۵ قانون تشکیلات اسلامی شوراهای اسلامی شهر تصویب و طی شماره ۶۱۱۵/۳۴/۰۳/۱ مورخ ۱۳۶۶/۰۴/۲۳ به تنفیذ مرجع نماینده ولیامر مسلمین رسیده، در صورتی که این استدلال صحیح به نظر نمیرسد، صدور حکم بر ابطال و لغو آثار دستورالعمل ۷۴۹/۳۴/۳/۱ مورخ ۱۳۶۶/۰۵/۱۸ مورد استدعاست. مدیر کل دفتر حقوقی وزارت کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۶/۱۰۸۱۴ مورخ ۱۳۷۶/۱۲/۱۶ اعلام داشتهاند، مبنای اخذ عوارض ۱% موضوع دادخواست شاکی مستند به تنفیذ نماینده ولی امر مسلمین حضرتآیتالله موسوی اردبیلی بوده که مراتب طی نامه شماره ۷۴۹/۳۴/۳/۱ مورخ ۱۳۶۶/۰۵/۱۸ به مبادی ذیربط ابلاغ گردیده، و لذا از اطلاق دستورالعمل خارج بوده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتالله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
مفاد بخشنامه شماره ۷۴۹/۳۴/۳/۱ مورخ ۱۳۶۶/۰۵/۱۸ وزارت کشور متضمن تعلق یک درصد عوارض به واحدهای تولیدی و صنعتی و معدنی و کارگاههای غیرمشمول نظام صنفی مبتنی بر مصوبه مرجع صلاحیتدار در خصوص وضع عوارض است و مغایرتی با قانون ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- سید ابوالفضل موسوی تبریزی