رای شماره ۸ مورخ ۱۳۸۷/۰۱/۱۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ:۱۸/۱/۱۳۸۷
شماره دادنامه: ۸
کلاسه پرونده: ۸۴/۷۵۱
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای داریوش محمدی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۷ بدوی و ۴ تجدیدنظر
مقدمه: الف-۱- شعبه هفتم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسههای ۸۱/۳۵۲۷ و ۸۱/۳۵۳۵ و ۸۱/۳۵۳۳ موضوع شکایت آقایان، محسن مالکی، رحمت الله قربانی و داریوش محمدی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان اصفهان به خواسته، الزام طرف شکایت به احتساب سه سال سابقه به شرح دادنامههای شماره ۱۹۳۶ و ۱۹۲۸ و ۱۹۳۰ مورخ ۳۰/۱۰/۱۳۸۳ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه طبق آراء هیات عمومی به شماره ۳۳-۳۷ مورخ ۱۴/۴/۱۳۷۶ و ۱۲۷-۲۱/۶/۱۳۷۷ و ۱۰۶ و ۱۰۵ مورخ ۸/۳/۱۳۷۹ و ۳۰۴ و ۳۰۳ مورخ ۲۶/۸/۱۳۸۱ و ماده ۷ قانون مستخدمین خدمت به آموزش و پرورش مصوب ۱۳۶۹ اقدام طرف شکایت به لغو ابلاغ پس از استخدام خلاف مقررات بوده و مکلف به احتساب سوابق میباشد، فلذا شکایت به کیفیت مطروحه در پرونده وارد است و حکم به ورود شکایت و الزام طرف شکایت بر احتساب سه سال خدمت شاکی صادر و اعلام میگردد. الف-۲- شعبه اول تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۱۹۹ موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی آموزش و پرورش استان اصفهان نسبت به دادنامه شماره ۱۹۲۸ مورخ ۳۰/۱۰/۱۳۸۳ شعبه هفتم دیوان به شرح دادنامه شماره ۴۶۲ مورخ ۹/۳/۱۳۸۴ تقاضای تجدیدنظرخواهی را خارج از مهلت قانونی دانسته لذا قرار رد درخواست شاکی را صادر نموده است. الف-۳- شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۲۱ موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان آموزش و پرورش اصفهان نسبت به دادنامه شماره ۱۹۳۰ مورخ ۳۰/۱۰/۱۳۸۳ شعبه هفتم بدوی به شرح دادنامه شماره ۱۰۰۹ مورخ ۲۵/۴/۱۳۸۴ چنین رای صادر نموده است،... نظر به اینکه عدم استخدام شاکی مستند به بخشنامه وزارتی شمارههای ۳/۲۲۰۴/۷۱۰-۲۱/۲/۱۳۷۳ و ۱/۲۸۶۸/۷۱۰-۲۰/۲/۱۳۷۳ بوده است و بی اعتباری بخشنامههای مذکور نیز اثبات نشده است و اداره کل آموزش و پرورش اصفهان قانوناً ملزم به اجرای بخشنامه بوده است و نظر به اینکه شاکی طی مدت بیکاری به عنوان حق التدریس اشتغال داشته و ایام اشتغال نیز جزو سابقه خدمت محسوب شده است احتساب سه سال تاخیر دراستخدام رسمی فاقد مجوز قانونی است و اقدام آموزش و پرورش در استخدام شاکی بعد از دریافت مجوز اجراء آراء هیات عمومی دیوان محسوب میگردد، لذا ضمن فسخ دادنامه شعبه بدوی حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه یازدهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۵۶۴ موضوع تقاضای تجدیدنظر امیرحسین رضازاده نسبت به دادنامه شماره ۲۰۴۴ مورخ ۱۷/۱۱/۱۳۸۳ شعبه هفتم دیوان به شرح دادنامه شماره ۱۵۵۶ مورخ ۱۷/۵/۱۳۸۴ چنین رای صادر نموده است، با توجه به مستندات ارائه شده از ناحیه شاکی و محتویات پرونده بدوی و تجدیدنظر و آرای صادره از شعب دیوان عدالت اداری و رای وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۳۳-۳۷ مورخ ۱۴/۴/۱۳۷۶ و ۱۲۷ مورخ ۲۱/۶/۱۳۷۷ و ۱۰۶-۱۰۵ مورخ ۸/۳/۱۳۷۹ و ۳۰۴ و ۳۰۳ مورخ ۲۶/۸/۱۳۸۱ و ماده ۷ قانون متعهدین خدمت به آموزش و پرورش مصوب ۱۳۶۹ و ماده ۷ قانون مستخدمین خدمت به آموزش و پرورش مصوب سال ۱۳۶۹ ضمن نقض دادنامه بدوی حکم به ورود شکایت و الزام آموزش و پرورش اصفهان به احتساب سوابق مورد درخواست شاکی را صادر و اعلام میدارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
موضوع تناقض بین مدلول آراء مذکور در باب وضعیت استخدامی فارغ التحصیلان مشمول قانون متعهدین خدمت به آموزش و پرورش مصوب ۱۳۶۹ قبلاً مورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح دادنامه شماره ۱۴۹۵ مورخ ۱۴/۱۲/۱۳۸۶ که در مقام ایجاد وحدت رویه انشاء شده رای صادره مشعر بر ورود شکایت شاکی و استحقاق او به تثبیت وضعیت استخدام وی به طور رسمی پس از فراغت از تحصیل و برخورداری از حقوق و مزایای قانونی مربوط به آن صحیح و موافق قانون تشخیص داده شده است بنابراین موردی برای رسیدگی و امعان نظر مجدد نسبت به همان قضییه وجود ندارد و موضوع تناقض دادنامههای مذکور مشمول امر مختوم محسوب و مدلول دادنامه شماره ۱۴۹۵ مورخ ۱۴/۱۲/۱۳۸۶ هیات عمومی است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری- مقدسیفرد