رای شماره ۸۲۵ مورخ ۱۳۸۴/۱۲/۱۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ۲۹۶/۸۱
شاکی: آقای نوروزعلی قائدی
موضوع: ابطال بخشنامه سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
تاریخ رای: یکشنبه ۱۴ اسفند ۱۳۸۴
شماره دادنامه: ۸۲۵
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، امور اسناد و سردفتران سازمان ثبت اسناد و املاک کشور اعلام مینمایند، تصدی سردفتر ازدواج همعرض شغل معلمی بوده و مغایر اصل ۱۴۱ قانون اساسی است و سردفتران ازدواج باید هیچگونه شغلی نداشته باشند و از شغل قبلی خود انصراف دهند و گرنه قبولی آنها بلااثر است. بنا به مراتب خواستار اعلام نظر در این خصوص میباشم. مدیرکل دفتر حقوقی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۹۵۸۱/۱۱ مورخ ۱۳۸۱/۱۲/۲۱ اعلام داشتهاند، شاکی به شماره بخشنامه مورد شکایت اشاره ننمودهاند.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به نظریه شورای محترم نگهبان که در مقام تفسیر اصل ۱۷۰ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران اعلام شده است صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به اعتراض نسبت به آییننامهها و تصویبنامهها و سایر نظامات دولتی به قرینه عبارت قوه مجریه مندرج در اصل مذکور اختصاص دارد و تعمیم صلاحیت دیوان در رسیدگی به اعتراض نسبت به مصوبات قوه قضائیه و سازمانها و موسسات وابسته به آن فاقد محمل قانونی است. بنابراین اعتراض شاکی نسبت به بخشنامه ثبت اسناد و املاک کشور از مصادیق ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری محسوب نمیشود و قابل طرح و رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان نمیباشد.