رای وحدت رویه شماره ۸۵۵ مورخ ۱۳۸۷/۱۲/۱۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شماره دادنامه: ۸۵۵
تاریخ دادنامه: ۱۳۸۷/۱۲/۱۳
کلاسه پرونده: ۸۷/۶۰۶
شاکی: آقای فرامرز قربانی
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۲۷۳۲ موضوع شکایت آقای قربان رسولینژاد به طرفیت هیات حل اختلاف شماره ۲ اداره کار و امور اجتماعی استان قزوین به خواسته نقض رای ۲۲/۸/۱۳۸۴ هیات حل اختلاف شماره ۲ اداره کار و امور اجتماعی استان قزوین به شرح دادنامه شماره ۹۹۸ مورخ ۳/۳/۱۳۸۵ چنین رای صادر نموده است، با عنایت به اینکه ایراد و اعتراض موثر و موجهی که موجب نقض رای معترضعنه گردد، ابراز و ارائه نگردیده و از طرفی رای صادره بر مبنای موازین و مقررات قانونی صحیحاً اصدار و انشاء گردیده و تخلفی از قوانین ومقررات در آن مشهود نمیباشد، علیهذا مستنداً به مواد ۳۴ الی ۳۷ از قانون کار دعوی مطروحه را غیر وارد تشخیص و مردود اعلام میدارد. ب- شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۶۶۵ موضوع شکایت آقای قربان رسولینژاد به طرفیت اداره کار قزوین (هیات حل اختلاف) به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره ۹۹۸ مورخ ۳/۳/۱۳۸۵ شعبه چهارم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه شماره ۹۳۲ مورخ ۲۷/۶/۱۳۸۵ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و موثری به عمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. ج- شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۲۷۳۱ موضوع شکایت آقای علی اکبر ذوالقدر به طرفیت هیات حل اختلاف شماره ۲ اداره کار و امور اجتماعی استان قزوین به خواسته نقض رای ۲۲/۸/۱۳۸۴ هیات حل اختلاف شماره ۲ اداره کار و امور اجتماعی استان قزوین به شرح دادنامه شماره ۹۹۷ مورخ ۳/۳/۱۳۸۵ چنین رای صادر نموده است، با عنایت به اینکه ایراد و اعتراض موثر و موجهی که موجب نقض رای معترضعنه گردد ابراز و ارائه نگردیده و از طرفی رای صادره بر مبنای موازین و مقررات قانونی صحیحاً اصدار و انشاء گردیده و تخلفی از قوانین و مقررات در آن مشهود نیست، علیهذا مستنداً به مواد ۳۴ الی ۳۷ از قانون کار دعوی مطروحه را غیر وارد تشخیص و مردود اعلام میدارد. د- شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۶۶۴ موضوع شکایت آقای علی اکبر ذوالقدر به طرفیت اداره کار قزوین (هیات حل اختلاف) به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره ۹۹۷ مورخ ۳/۳/۱۳۸۵ شعبه چهارم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه شماره ۹۳۱ مورخ ۲۷/۶/۱۳۸۵ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و موثری به عمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. ه- شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۲۷۳۶ موضوع شکایت آقای رمضانعلی زرآبادیپور به طرفیت هیات حل اختلاف شماره ۲ اداره کار و امور اجتماعی استان قزوین به خواسته نقض رای ۲۲/۸/۱۳۸۴ هیات حل اختلاف شماره ۲ به شرح دادنامه شماره ۹۸۲ مورخ ۳/۳/۱۳۸۵ چنین رای صادر نموده است، با عنایت به اینکه ایراد و اعتراض موثر و موجهی که موجب نقض رای معترضعنه گردد ابراز و ارائه نگردیده و از طرفی رای صادره بر مبنای موازین و مقررات قانونی صحیحاً اصدار و انشاء گردیده و تخلفی از قوانین و مقررات در آن مشهود نمیباشد، علیهذا مستنداً به مواد ۳۴ الی ۳۷ از قانون کار دعوی مطروحه را غیر وارد تشخیص و مردود اعلام میدارد. و- شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۸۴۰ موضوع شکایت آقای رمضانعلی زرآبادی به طرفیت اداره کار قزوین به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره ۹۸۲ مورخ ۳/۳/۱۳۸۵ صادره از شعبه چهارم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه شماره ۱۱۵۰ مورخ ۱۵/۸/۱۳۸۵ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه هیات حل اختلاف با صدور رای مورخ ۲۲/۸/۱۳۸۴ با استدلال به اینکه کارگران شاکی در طول مدت کارکرد بیش از حقوق و مزایای متعلقه قانونی دریافت نمودهاند... رای هیات تشخیص مورخ ۶/۱۱/۱۳۸۳ که در اجرای ماده ۳۴ و ۳۷ قانون کار اصدار یافته نقض نموده که به نظر میرسد این تصمیم هیات حل اختلاف بدون استدلال و استناد به مواد قانونی مخدوش میباشد که شعبه بدوی نیز با تایید این رای اقدام به صدور دادنامه بدوی دائر بر رد شکایت شاکی نیز مخدوش میباشد. لذا با فسخ دادنامه بدوی حکم به ورود شکایت دائر بر نقض رای مورخ ۲۲/۸/۱۳۸۴ هیات حل اختلاف اداره کار و رسیدگی مجدد در هیات همعرض جهت رعایت حقوق قانونی کارگر و اتخاذ تصمیم شایسته صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل در تاریخ فوق تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز به نظر میرسد. ب- حکم مقرر در ماده ۴۱ قانون کار متضمن تکلیف شورای عالی کار به تعیین حداقل دستمزد کارگران و الزاماً افزایش آن در هر سال متناسب با میزان تورم و افزایش هزینه زندگی و سایر عوامل مربوط است. نظر به اینکه دریافت بیش از حداقل مزد براساس قرارداد یا توافق کارفرما و کارگر سالب حق استفاده از افزایش سنواتی مصوب شورای عالی کار نیست. بنابراین دادنامه شماره ۱۱۵۰ مورخ ۱۵/۸/۱۳۸۵ شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان در حدی که مفید این معنی است، موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری - قدیانی