رای وحدت رویه شماره ۸۷۱ مورخ ۱۳۸۷/۱۲/۱۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه ۱۸ اسفند ۱۳۸۷
شماره دادنامه: ۸۷۱
مقدمه: الف- شعبه نوزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۷/۱۲۰ موضوع شکایت آقای رمضان بیجاری واهی به طرفیت هیات حل اختلاف اداره کار و امور اجتماعی کرج به خواسته اعتراض به رای شماره ۵۷۴/م مورخ ۱۳۸۷/۰۱/۲۴ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه رای معترضعنه بدون اعلام نظر شورای اسلامی کار موضوع ماده ۲۷ قانون کار در تایید اخراج کارگر صادر گردیده مستلزم این بوده با توجه به ماده ۱۶۳ قانون کار از اعضاء شورای اسلامی کار دعوت به عمل آورده و پس از استماع نظرات و اطلاعات آنان نسبت به صدور رای اقدام نماید که این امر تحقق نیافته است. علیهذا رای صادره به لحاظ نقص تحقیقات مخدوش تشخیص و با نقض آن حکم به ورود شکایت و ضرورت رسیدگی در هیات همعرض صادر میشود. ب- شعبه بیستم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۷/۲۵۳ موضوع شکایت آقای جمال نثاری به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی کرج به خواسته اعتراض به رای ۴/۶۱۴ مورخ ۱۳۸۷/۰۱/۲۷ هیات حل اختلاف به شرح دادنامه شماره ۱۲۸۷ مورخ ۱۳۸۷/۰۵/۱۴ چنین رای صادر نموده است، با عنایت به اینکه ایراد و اعتراض موثر و موجهی که موجب نقض رای معترضعنه گردد، ابراز و ارائه نگردیده و رای صادره طبق موازین و مقررات قانونی صحیحاً انشاء گردیده و تخلفی از قوانین و مقررات در آن مشهود نمیباشد، فلذا دعوی مطروحه را غیر وارد تشخیص و مردود اعلام مینماید. ج- شعبه بیستم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۷/۲۵۱ موضوع شکایت آقای حسین پزشکی به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی کرج به خواسته اعتراض به رای مورخ ۱۳۸۷/۰۱/۲۴ هیات حل اختلاف به شرح دادنامه شماره ۱۷۵۹ مورخ ۱۳۸۷/۰۷/۰۹ چنین رای صادر نموده است، با عنایت به اینکه ایراد و اعتراض موثر و موجهی که موجب نقض رای معترضعنه گردد، ابراز و ارائه نگردیده و رای صادره طبق موازین و مقررات قانونی صحیحاً انشاء گردیده و تخلفی از قوانین و مقررات در آن مشهود نمیباشد، فلذا دعوی مطروحه را غیر وارد تشخیص و مردود اعلام مینماید. د- شعبه بیستم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۷/۲۵۲ موضوع شکایت آقای محسن عبدی به طرفیت وزارت کار و امور اجتماعی کرج به خواسته اعتراض به رای مورخ ۱۳۸۷/۰۱/۲۲ هیات حل اختلاف به شرح دادنامه شماره ۱۲۷۵ مورخ ۱۳۸۷/۰۵/۱۳ چنین رای صادر نموده است، با عنایت به اینکه ایراد و اعتراض موثر وموجهی که موجب نقض رای معترضعنه گردد، ابراز و ارائه نگردیده و رای صادره طبق موازین و مقررات قانونی صحیحاً انشاء گردیده و تخلف از قوانین و مقررات در آن مشهود نمیباشد، فلذا دعوی مطروحه را غیر وارد تشخیص و مردود اعلام مینماید. ه- شعبه بیستم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۷/۲۵۴ موضوع شکایت آقای محمدشیری فریمانی به طرفیت وزارت کار و امور اجتماعی کرج به خواسته اعتراض به رای مورخ ۱۳۸۷/۰۱/۲۲ هیات حل اختلاف به شرح دادنامه شماره ۱۲۷۶ مورخ ۱۳۸۷/۰۵/۱۱ چنین رای صادر نموده است، با عنایت به اینکه ایراد و اعتراض موثر و موجهی که موجب نقض رای معترضعنه گردد ابراز و ارائه نگردیده و رای صادره طبق موازین و مقررات قانونی صحیحاً انشا گردیده و تخلفی از قوانین و مقررات در آن مشهود نمیباشد، فلذا دعوی مطروحه را غیر وارد تشخیص و مردود اعلام مینماید. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز به نظر میرسد. ب- به صراحت ماده ۲۷ قانون کار مصوب ۱۳۶۹ تثبیت حق کارفرما در خصوص فسخ قرارداد کار با کارگر در صورت قصور کارگر در انجام وظایف محوله و یا نقض آییننامههای انضباطی کارگاه پس از تذکرات مکرر منوط به اعلام نظر مثبت شورای اسلامی کار در زمینه حق فسخ قرارداد کار و پرداخت مطالبات قانونی کارگر است. بنابراین فسخ قرارداد کار بدون اعلام نظر مثبت شورای اسلامی کار خلاف هدف و حکم صریح مقنن است و دادنامه شماره ۲۱۹۶ مورخ ۱۳۸۷/۰۷/۲۷ که متضمن این معنی است، موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری