رای وحدت رویه شماره ۸۷۲ مورخ ۱۳۸۸/۱۲/۰۱۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

تاریخ: ۱۰ اسفند ۱۳۸۸

کلاسه پرونده: ۸۸/۹۲۳

شماره دادنامه: ۸۷۲

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: خانم طاهره والی نژاد

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۴ و ۷ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

گردشکار: الف- شعبه بیستم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۷۵۳، موضوع شکایت خانم طاهره والی نژاد به طرفیت سازمان تامین اجتماعی و به خواسته الزام به احتساب سوابق حق بیمه از تاریخ ۲۱/۱۰/۱۳۷۴ لغایت ۲۷/۱۱/۱۳۷۸، طی دادنامه شماره ۱۰۰۹ مورخ ۱۷/۷/۱۳۸۲، به شرح آتی مبادرت به صدور رای نموده است:

با توجه به مندرجات دادخواست تقدیمی و لایحه جوابیه، نظر به اینکه خواهان حسب اقرار پس از بازخرید شدن از خدمت دوباره در شرکت متبوع بازخرید شده، اشتغال به کار پیدا کرده که حسب حکم مقرر در تبصره ۴ ماده واحده قانون اصلاح تبصره یک ماده ۷۴ قانون استخدام کشوری و الحاق سه تبصره به آن اشتغال مجدد مشارالیها منع و اثر قانونی بر این اشتغال مترتب نمی‌باشد، بنابراین دعوای احتساب سوابق بلاوجه تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام می‌شود.

ب- شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۴/۸۲/۹۷۸، موضوع تجدیدنظر خواهی خانم طاهره والی نژاد نسبت به دادنامه شماره ۱۰۰۹ مورخ ۱۷/۷/۱۳۸۲ شعبه بیستم دیوان طی دادنامه شماره ۳۴۰ مورخ ۲۱/۱/۱۳۸۴، به شرح آتی مبادرت به صدور رای نموده است:

نظر به اینکه از طرف تجدیدنظرخواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و موثری به عمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار می‌گردد.

ج- شعبه ششم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه۸۱/۱۴۶۳، موضوع شکایت خانم ملک تاج زندی نژاد به طرفیت شعبه۱۳ تامین اجتماعی تهران و به خواسته احتساب سنوات خدمت از تاریخ ۲۰/۱۰/۱۳۷۴ لغایت ۲۷/۱۱/۱۳۷۸ طی دادنامه شماره ۶۲۷ مورخ ۱۳/۳/۱۳۸۲و به شرح آتی مبادرت به صدور رای نموده است:

با توجه به محتویات پرونده و پاسخ خوانده مبنی بر اینکه شاکی از کارکنان شرکت مخابرات ایران بوده که طی حکم ۹۰۴۸۰/الف-۲۴۳ مورخ ۱۶/۱۰/۱۳۷۴، مستنداً به تبصره یک ماده واحده قانون اصلاح تبصره یک ماده ۷۴ و تبصره یک ماده یک قانون تعدیل نیروی انسانی دستگاههای دولتی مصوب ۱۳۶۶ از تاریخ ۲۰/۱۰/۱۳۷۴، بازخرید شده است، چون مطابق تبصره ۴ ماده واحده قانون اصلاح تبصره یک ماده ۷۴ مصوب ۱۳۶۵ هرنوع استخدام جدید به جای افرادی که بازخرید یا بازنشسته می‌شوند، ممنوع بوده است، لذا نامبرده حق اشتغال مجدد در شرکت مخابرات را نداشته است و اشتغال وی قانونی نیست و سوابق مذکور محاسبه نمی‌شود. با التفات به مراتب مذکور نظربه اینکه خواسته غیر قانونی می‌باشد و سازمان تامین اجتماعی هم تخلفی از مقررات نکرده است، لذا حکم به رد شکایت صادر می‌گردد.

د- شعبه هفتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۳۳۱، موضوع تجدیدنظر خواهی خانم ملک تاج زندی نژاد نسبت به دادنامه شماره ۶۲۷ مورخ ۱۳/۳/۱۳۸۲ شعبه ششم دیوان طی دادنامه شماره ۱۳۰۵ مورخ ۶/۱۲/۱۳۸۲و به شرح آتی مبادرت به صدور رای نموده است:

نظر به اینکه به موجب رای شماره ۵۲۵۶/۷۶ مورخ ۸/۴/۱۳۷۹ هیات حل اختلاف که در اینگونه موضوعات فصل الخطاب است، سابقه کارگری تجدیدنظر خواه از تاریخ ۲۰/۱۰/۱۳۷۴ لغایت ۲۷/۱۱/۱۳۷۸ احراز گردیده که براین اساس به حکم بند (الف) ماده ۴ قانون تامین اجتماعی، مشارالیها مشمول بهره‌مندی از مزایای مقرر در قانون تامین اجتماعی در مدت مذکور می‌باشد و وضعیت مشارالیها در این خصوص کارگری است نه کارمندی و از این حیث مشمول ممنوعیت مقرر در تبصره ۴ ماده واحده قانون اصلاح تبصره یک ماده ۷۴ قانون استخدام کشوری و الحاق سه تبصره به آن نمی‌گردد، علیهذا تجدیدنظر خواهی را وارد تشخیص داده و با فسخ دادنامه تجدیدنظر خواسته، حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می‌گردد.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی‌البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

اولاً، تعارض در آراء فوق‌الذکر محقق است. ثانیاً، بنابه صراحت حکم مندرج در تبصره ۴ قانون اصلاح تبصره یک ماده ۷۴ قانون استخدام کشوری و الحاق سه تبصره به آن اشتغال مجدد افراد بازنشسته و بازخرید شده در کلیه دستگاه های دولتی ممنوع بوده و در صورت اثبات اشتغال، علاوه بر اعمال مجازات مقرر در قوانین، کلیه وجوه پرداختی به آنان پس گرفته خواهد شد ودولت در قبال سوابق خدمتی آنان تعهدی نخواهد داشت و با لحاظ اینکه شرکت مخابرات در زمان صدور آراء معارض از جمله دستگاه های دولتی مشمول مقررات فوق بوده و اشتغال افراد بعد از بازنشستگی یا بازخریدی در شرکت مذکور ممنوع بوده است و احتساب سنوات خدمت آنان وجاهت قانونی ندارد، بنابراین دادنامه صادره از شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به شماره ۳۴۰ مورخ ۲۱/۱/۱۳۸۴ که در مقام تایید رای شعبه بیستم دیوان به شماره ۱۰۰۹ مورخ ۱۷/۲/۱۳۸۲ صادر گردیده در حدی که متضمن معنی فوق‌الذکر می‌باشد، منطبق با قوانین تشخیص داده می‌شود. این رای طبق بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع می‌باشد.

معاون قضایی دیوان عدالت اداری - مبشری