رای وحدت رویه شماره ۸۶۹ مورخ ۱۳۸۸/۱۲/۰۱۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شماره دادنامه: ۸۶۹
تاریخ: ۱۰ اسفند ۱۳۸۸
کلاسه پرونده: ۸۸/۹۱۴
شاکی: آقای حمید سلجوقی
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۸ و ۲۵ دیوان عدالت اداری
گردشکار: الف- شعبه هشتم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده ۸۷/۲۶۷۷، موضوع شکایت آقای عبدالحسین علیجان زاده به طرفیت سازمان حفاظت محیط زیست و به خواسته عدم اجرای مصوبه هیات وزیران به شماره ۸۴۵۱۵/ت۳۴۶۱۳ ه مورخ ۱۵/۱۲/۱۳۸۶ و بخشنامه شماره ۷۰۵۹۷ مورخ ۱۵/۶/۱۳۸۵ معاون اول ریاست جمهور جهت تغییر وضعیت از نیروی شرکتی به پیمانی، به شرح دادنامه شماره ۳۸۱۴ مورخ ۲۴/۷/۱۳۸۷ به شرح آتی مبادرت به صدور رای نموده است: نظر به اینکه اولاً سازمان طرف شکایت با وصف اطلاع از مفاد خواسته شاکی در برابر آن هیچ گونه دفاعی ننموده و متعرض صحت ادعای شاکی نشده است. ثانیاً، حسب نامه شماره ۱۳۸۷/۱۰۰/۱۳۲/۱۵۳۳۵ مورخ ۱۲/۳/۱۳۸۷ مدیرکل بازرسی ارزیابی عملکرد و پاسخ گویی به شکایات سازمان حفاظت محیط زیست شاکی فوق جهت اعمال بند یک تصویبنامه هیات وزیران گردیده است. ثالثاً، اینکه شاکی دارای شرایط بند یک مصوبه شماره ۸۴۵۱۵/ت۳۴۶۱۳ ه مورخ ۱۵/۱۲/۱۳۸۴ هیات وزیران رابعاً، حسب بخشنامه شماره ۷۰۵۹۷ مورخ ۱۵/۶/۱۳۸۵ معاون اول رئیس جمهور باید در مورد شاکی در چهارچوب آییننامه استخدام پیمانی اقدام شود نه قرارداد معین، علیهذا حکم به ورود شکایت و الزام سازمان طرف شکایت به تبدیل وضعیت استخدامی شاکی به پیمانی صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه بیست و پنجم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۷/۱۹۰۰، موضوع شکایت آقای حمید سلجوقی به طرفیت سازمان حفاظت محیط زیست و به خواسته تغییر وضعیت استخدامی وی از قرارداد انجام کار معین به پیمانی به شرح دادنامه شماره ۶۷۲ مورخ ۲۹/۲/۱۳۸۸ و به شرح آتی مبادرت به صدور رای نموده است: طبق تبصره یک تصویبنامه شماره ۸۴۵۱۵/ت۳۴۶۱۳ مورخ ۱۵/۱۲/۱۳۸۴ هیات وزیران در صورت عدم استخدام افراد واجد شرایط موضوع بند یک به کارگیری افراد مذکور در چارچوب مقررات مندرج در آییننامه استخدام پیمانی و اصلاحات بعدی آن مصوب ۱۳۶۸ و حداکثر برای مدت یک سال برای هر دوره و افراد بند ۲ به صورت قرارداد انجام کار معین و با تایید معاون اول رئیس جمهور امکان پذیر است. بر این اساس مفاد تبصره مذکور دلالت بر انعقاد انجام کار معین با اشخاص واجد شرایط دارد و قید در چهارچوب آییننامه استخدامی پیمانی دلالت بر آن دارد که مستخدمین مذکور از امتیازهای مقرر در آییننامه استخدامی پیمانی از قبیل حقوق و مزایای بهداشت و درمان برخوردار میباشند که این موارد نیز میبایست در قراردادهای منعقده انجام کار به صورت معین درج شوند. بنابراین مفاد تبصره مذکور هیچ گونه دلالتی بر الزام طرف شکایت جهت تبدیل وضعیت استخدامی شاکی به پیمانی ندارد، بنابه مراتب فوق شکایت شاکی غیر موجه تشخیص و رد میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اولاً: تعارض بین آراء فوقالذکر محرز میباشد. ثانیاً: نظر به این که طبق مصوبه ۸۴۵۱۵ ت۳۴۶۱۳ ه مورخ ۱۵/۱۲/۱۳۸۴ هیات وزیران،«به کارگیری افراد مشمول بند ۲ مصوبه» مذکور با رعایت شرایط مقرر در آن به طور تمام وقت یا پاره وقت به صورت قرارداد انجام کار معین مجاز بوده و از آن الزام دستگاه اجرایی بر تبدیل وضعیت آنها به استخدام پیمانی افاده نمیگردد، رای صادره از شعبه بیست و پنجم دیوان عدالت اداری به شماره دادنامههای ۶۷۲ مورخ۲۹/۲/۸۸ که با لحاظ مراتب فوق انشاء گردیده است، صحیح و موافق مقررات میباشد. رای صادره به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع میباشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- منتظری
ردیف
مقررات مرتبط
۱
رای اصلاحی شماره ۸۶۹ مورخ ۱۳۸۹/۰۸/۰۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری