نظر مشورتی شماره ۲۰۰/۱۱۹۴۲/۲۳۴/ ۹۰۰۰ مورخ ۱۳۹۷/۱۱/۲۸ کمیسیون آیین دادرسی دیوان عدالت اداری
سوال:
مدیرکل دبیرخانه مرکزی و دفاتر استانی دیوان عدالت اداری طی نامه شماره ۲۷۵/۶۱۸۰ مورخ ۱۳۹۷/۰۳/۰۸ مطرح نموده است:
«الف) در صورت صدور قرار عدم صلاحیت از سوی شعب دیوان عدالت اداری به شایستگی و صلاحیت کمیسیون ماده (۱۶) قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی:
۱.در صورتی که مرجع غیر قضایی خود را صالح به رسیدگی نداند، آیا بر اساس ماده (۴۸) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، دیوان مکلف به رسیدگی میباشد؟
۲.ا گر شا کی مجددًا نسبت به رای عدم صلاحیت کمیسیون ماده (۱۶) مذکور، در دیوان اعتراض نماید، آیا موضوع مشمول ماده (۶۳) قانون تشکیلات و آ.د.دیوان عدالت اداری خواهد شد؟
۳.در صورت حدوث اختلاف در صلاحیت بین مراجع شبه قضایی و دیوان عدالت اداری، کدام مرجع صالح به رسیدگی میباشد؟
ب) در مواردی که قانونگذار کمیسیون ماده (۱۶) را صالح به رسیدگی و اظهار نظر نموده و در این مورد تکلیف قانونی دارد آیا نامه اداری مدیرکل بنیاد شهید و امور ایثارگران تهران بزرگ خطاب به دیوان عدالت اداری مبنی بر عدم صلاحیت کمیسیون ماده (۱۶) وجاهت قانونی داشته و میتواند تصمیم کمیسیون تلقی شود؟ »
«نظریه کمیسیون »
«نظر به اینکه بر اساس ماده (۴۸) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری (مصوب ۱۳۹۲) و همچنین رای شماره ۱۲۶ مورخ ۱۳۹۲/۰۲/۱۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری، کلیه قرارهای عدم صلاحیت صادره از سوی شعب دیوان به شایستگی و صلاحیت مراجع غیر قضایی، قطعی و لازم الاتباع است؛ بنابراین:
۱. مراجع صالح شبه قضایی از جمله کمیسیون ماده (۱۶) مکلف به تبعیت از آراء دیوان بالاخص قرارهای عدم صلاحیت صادره از شعب دیوان به طرفیت آن مرجع میباشند.
۲.چنانچه شا کی مجددًا نسبت به رای عدم صلاحیت کمیسیون ماده (۱۶) در دیوان اعتراض نماید، موضوع از شمول ماده (۶۳) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری خارج خواهد بود و کمیسیون مکلف به تبعیت از قرار عدم صلاحیت صادره از سوی شعب دیوان به طرفیت آن مرجع میباشد.
۳.مراجع صالح شبه قضایی از جمله کمیسیون ماده (۱۶) مکلف به تبعیت از آراء دیوان بالاخص قرارهای عدم صلاحیت صادره از شعب دیوان به طرفیت آن مرجع میباشند. »