نظر مشورتی شماره ۹۰۰۰/۲۳۰/۵۴۵۰/۲۰۰ مورخ ۱۳۹۹/۰۴/۳۰ کمیسیون اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری

نظر مشورتی شماره ۹۰۰۰/۲۳۰/۵۴۵۰/۲۰۰ مورخ ۱۳۹۹/۰۴/۳۰ کمیسیون اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری
سوال:
اداره امور شعب بانک ملی استان کرمانشاه طی نامه شماره ۲۹/۷۳۵۸ مورخ ۲۴/۱۲/۱۳۹۸ مطرح نموده است:
آیا کارکنان بانک ملی ایران در شعب تحت پوشش اداره امور شعب استان کرمانشاه (اعم از بازنشسته و شاغل) در زمان حاکمیت قانون جذب نیروی انسانی در مناطق محروم و دور افتاده و جنگی (مصوب ۱۳۶۷) مشمول آن می‌باشند یا خیر؟
«نظریه کمیسیون»
مستفاد از ماده یک قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب ۰۷/۱۲/۱۳۶۷، بند«ج» ماده یک مقررات استخدامی شرکت های دولتی مصوب ۰۵/۰۳/۱۳۵۲ و آراء متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله آراء وحدت رویه شماره ۷۵ الی۷۸ مورخ ۲۵/۰۲/۱۳۸۴ و شماره ۲۲۵ مورخ ۰۹/۰۴/۱۳۸۷، مزایای مندرج در قانون جذب نیروی انسانی به مناطق محروم و دور افتاده و مناطق جنگی مصوب ۱۳۶۷ صرفا اختصاص به مستخدمین مشمول قانون استخدام کشوری و مقررات استخدامی شرکت های دولتی دارد و احکام آن قابل تسری به دستگاه ها، موسسات و شرکت های دولتی و نهادهای انقلاب اسلامی دارای مقررات خاص استخدامی نمی‌باشد. از آن جایی که بانک ها دارای مقررات خاص استخدامی بوده و مشمول قانون استخدام کشوری و مقررات استخدامی شرکت های دولتی نمی‌باشند، بنابراین پرداخت فوق العاده جذب و مرخصی مناطق محروم به کارکنان بانک ها به استناد قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی فاقد وجاهت قانونی است. بدیهی است چنانچه در مقررات خاص استخدامی بانک ها و یا مصوبات شورای عالی بانک ‌ها مزایای مشابهی پیش بینی شده باشد، بانک ها در حدود مصوبات مذکور و از تاریخ تصویب می‌توانند اقدام به پرداخت مزایای مصوب کنند.
رضا فضل زرندیمعاون قضایی و سرپرست معاونت حقوقی، پیشگیری و پژوهش