نظر مشورتی شماره ۹۰۰۰/۲۳۰/۲۴۸۸۲/۲۰۰ مورخ ۱۴۰۲/۰۹/۰۵ کمیسیون مشورتی اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری

جناب آقای جراره
سرپرست محترم معاونت حقوقی، مجلس و تفریغ بودجه دیوان محاسبات کشور
باسلام؛
بازگشت به نامه شماره ۸۴۷/۲۰۰۰۰ مورخ ۷/۱۲/۱۴۰۲ متضمن طرح این سوال که با عنایت به دادنامه ۱۴۷۴۱۷۱مورخ ۱/۹/۱۴۰۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری خواهشمند است در خصوص ادامه خدمت مشمولینی که مطابق تبصره ۴ ماده ۳۱ آیین‌نامه استخدامی اعضای غیرهیات علمی دانشگاه های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور که به موجب دادنامه مذکور از تاریخ تصویب ابطال شده است ارشاد فرمایید؟ پس ازطرح موضوع درکمیسیون مشورتی اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری، نظرمشورتی کمیسیون مزبور به شرح زیر اعلام می‌گردد:
اولاً، به موجب دادنامه شماره۱۱۷مورخ ۱۶/۶/۱۳۹۱هیات عمومی دیوان عدالت اداری امتیازات حاصل از اقدامات غیرقانونی حق مکتسبه ای برای دارندگان آن امتیازات حاصل نخواهد کرد تا امکان ترتّب آثار قانونی داشته باشد. ثانیاً، تبصره ۴ ماده ۳۱ آیین‌نامه استخدامی اعضای غیرهیات علمی دانشگاه های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور که براساس آن مقرر شده است: «موسسه مجاز است در صورت نیاز حداکثر تا پنج درصد از مجوزهای استخدامی ابلاغی از سوی وزارتخانه را بدون الزام به رعایت فضای رقابتی و انتشار آگهی و صرفاً با تشخیص و مسئولیت رئیس موسسه و با رعایت شرایط احراز طبقه بندی مشاغل، به جذب نیرو از بین دارندگان مدرک تحصیلی فوق لیسانس و بالاتر با احراز صلاحیت عمومی براساس قانون گزینش اختصاص دهد»، به جهت عدم رعایت اصل برابری و ایجاد تبعیض ناروا با بند نهم اصل سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران با اعمال ماده ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری در مورد آن، از تاریخ تصویب ابطال شده است لذا ادامه خدمت مشمولینی که در راستای تبصره ۴ ماده ۳۱ آیین‌نامه مزبور به کارگیری شده اند از آنجاییکه منشاء به کارگیری آنان به موجب دادنامه ۱۴۷۴۱۷۱مورخ ۱/۹/۱۴۰۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری ابطال شده است. مغایر دادنامه مذکور هیات عمومی دیوان عدالت اداری و فاقد وجاهت قانونی می‌باشد واعمال مجازات های مقرر در ماده ۱۱۲ قانون دیوان عدالت اداری در خصوص مستنکفین از اجرای دادنامه لازم اجرای هیات عمومی دیوان متصور است.
جواد سپهری کیا
معاون قضایی در امور حقوقی، پیشگیری و پژوهش