نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۳۲۰ مورخ ۱۴۰۴/۱۰/۱۵

با توجه به حکم مقرر در ماده ۳۲ اصلاحی آیین‌نامه مالی شهرداری‌ها مصوب ۱۲/۴/۱۳۴۶ با اصلاحات بعدی و تجویز تقسیط مطالبات شهرداری‌ها، از آنجا که در این ماده صدور مفاصاحساب به تأدیه تمامی بدهی مؤدی موکول شده است، چنانچه مؤدی، (متقاضی دریافت پایان کار ساختمانی) بابت پرداخت بخشی از بدهی خود به شهرداری، ضمانت‌نامه بانکی تسلیم کند، آیا شهرداری می‌تواند پیش از سررسید ضمانت‌نامه بانکی، پایان کار صادر کند؟

هر چند مطابق ماده ۳۲ اصلاحی آیین‌نامه مالی شهرداری‌ها مصوب ۱۲/۴/۱۳۴۶ با اصلاحات بعدی (موضوع ماده ۷۳ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب ۱۳۸۰ با اصلاحات و الحاقات بعدی) تقسیط مطالبات شهرداری تجویز شده و صدور مفاصاحساب به تأدیه تمامی بدهی مؤدی موکول شده است؛ اما چنانچه مؤدی بابت بخشی از بدهی خود به شهرداری، ضمانت‌نامه بانکی معتبر ارائه دهد، صدور پایان کار ساختمانی فاقد اشکال به نظر می‌رسد؛ زیرا وفق بند ۴ ماده یک دستورالعمل ناظر به ضمانت‌نامه بانکی (ریالی) مصوب ۲۵/۷/۱۳۹۶ شورای پول و اعتبار با اصلاحات و الحاقات بعدی، ضمانت‌نامه بانکی سندی است که به موجب آن مؤسسه اعتباری به‌طور غیر قابل برگشت متعهد می‌شود به محض اعلام و مطالبه هر میزان از وجه مندرج در آن توسط ذینفع، وجه مطالبه شده را پرداخت کند.