رای وحدت رویه شماره ۲۷۲ مورخ ۱۳۷۹/۰۹/۲۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

‌کلاسه پرونده: ۴۴۲.۷۸

شماره دادنامه: ۲۷۲

تاریخ: ۲۰ آذر ۱۳۷۹

‌مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

‌شاکی: معاون وظیفه عمومی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران

‌موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

‌مقدمه: الف - ۱- شعبه پنجم بدوی در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۵۸۴.۷۷ موضوع شکایت آقای حسن عباسی اصل به طرفیت اداره کل وظیفه عمومی‌به خواسته درخواست معافیت دائم از خدمت سربازی به شرح دادنامه شماره ۱۰۶ مورخ ۱۳۷۸.۱.۳۱ چنین رای صادر نموده است، مشتکی عنه اعلام‌داشته مشخصات سجلی ما در مشمول از کوچک بانو به مرضیه اصلاح شده است که کوچک بانو دارای ۵ فرزند کبیر می‌باشد. طبق مفاد ماده ۸ آیین‌نامه اجرایی قانون خدمت وظیفه عمومی مندرجات اولین شناسنامه ملاک عمل است. نظریه اینکه پدر شاکی دارای دو همسر به نامهای ۱- مرضیه‌کله‌کو ۲- کوچک بانو بوده مادر شاکی در شناسنامه اولیه به نام کوچک بانو ثبت گردیده با مطرح شدن موضوع در مرجع قضایی نام مادر شاکی از کوچک‌بانو به مرضیه اصلاح گردیده و در نتیجه مادر شاکی بانو مرضیه کله‌کو می‌باشد که فرزندی ذکور غیراز شاکی ندارد و فاقد شوهر نیز می‌باشد و از تاریخ۱۳۷۳.۲.۱۳ طبق رای صادره از هیات بدوی نامبرده را کفیل موقت تشخیص داده و این معافیت تمدید گردیده بنابر این اقدام اخیر اداره وظیفه عمومی‌فاقد مستند قانونی است. لذا حکم به ورود شکایت شاکی و الزام اداره مشتکی عنه به صدور کارت معافیت از سربازی به لحاظ کفالت مادر فاقد همسر‌به شاکی صادر می‌گردد. ب - شعبه دوم تجدیدنظر در رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر معاون وظیفه عمومی ناجا به طرفیت آقای حسن عباسی اصل‌به خواسته اعتراض به دادنامه شماره ۱۰۶ مورخ ۱۳۷۸.۱.۳۱ صادره از شعبه پنجم دیوان به شرح دادنامه شماره ۴۳۶ مورخ ۱۳۷۸.۴.۳۱ چنین رای‌صادر نموده است، با عنایت به ماده ۸ آیین‌نامه اجرایی قانون خدمت وظیفه عمومی مصوب ۱۳۶۳.۷.۲۹ که بیان می‌دارد، سن مشمولان و افراد تحت‌تکفل آنان از لحاظ انجام خدمت وظیفه و یا معافیت از آن تابع مندرجات اولین شناسنامه آنان بوده و ابطال شناسنامه و اسناد سجلی مربوط به آن و هر‌نوع تغییری اعم از اصلاح و الحاق و یا تکمیل که بعدا" به عمل آمده باشد در صورتی که در وضع معافیت یا مشمولیت موثر باشد ولو بر اساس حکم‌صادره از مراجع قضایی معتبر نخواهد بود....... بنابه مراتب تغییر نام مادر شاکی از «‌کوچک بانو» به «‌مرضیه کله کو» موثر در وضع مشمولیت شاکی‌نمی‌باشد و در نتیجه دادنامه مورد اعتراض که بدون توجه به مراتب فوق صادر شده است مخدوش تشخیص و ضمن دادنامه بدوی حکم به رد شکایت‌شاکی صادر و اعلام می‌گردد. ب - ۱- شعبه پنجم بدوی در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۸۷۳.۷۷ موضوع شکایت آقای محمد سلیمانی به طرفیت حوزه‌نظام وظیفه استان مرکزی اراک به خواسته تقاضای کفالت به علت کهولت سن به شرح دادنامه شماره ۱۰۷ مورخ ۱۳۷۸.۱.۳۱ چنین رای صادر نموده‌است، سازمان مشتکی عنه اعلام نموده که شاکی دارای برادری کبیر به نام قدرت اله سلیمانی بوده شرایط کفالت را ندارد. با توجه به محتویات پرونده‌نظر به اینکه طبق حکم مرجع قضایی نام پدر قدرت اله سلیمانی از یوسف به ولی اله اصلاح گردیده و در واقع قدرت اله برادر شاکی محمد سلیمانی‌فرزند یوسف نبوده و شاکی برادری ندارد و موضوع از شمول ماده ۳ قانون نظام وظیفه و ماده ۸ آیین‌نامه اجرایی آن خارج و استناد اداره وظیفه عمومی‌به موارد فوق موجه نیست، علیهذا حکم به ورود شکایت شاکی و الزام اداره وظیفه عمومی رسیدگی به موضوع کفالت شاکی صادر و اعلام می‌گردد. ۲-‌شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۳۲۶.۷۸.۱ موضوع تقاضای تجدیدنظر حوزه نظام وظیفه اراک به طرفیت محمد سلیمانی به خواسته‌تجدیدنظر از دادنامه شماره ۱۰۷ مورخ ۱۳۷۸.۱.۳۱ شعبه پنجم به شرح دادنامه شماره ۶۰۶ مورخ ۱۳۷۸.۵.۱۱ چنین رای صادر نموده است، نظر به‌اینکه از طرف تجدیدنظر خواه حوزه نظام وظیفه اراک نسبت به دادنامه بدوی ایراد و اعتراض موثر و موجهی که فسخ آن را ایجاب نماید اقامه و ابراز‌نگردیده است و بر کیفیت رسیدگی و اصدار دادنامه شماره ۱۰۷ مورخ ۱۳۷۸.۱.۳۱ شعبه پنجم دیوان ایراد و اشکالی به نظر نمی‌رسد. بنابه مجموع‌مراتب مارالذکر ضمن رد اعتراض تجدیدنظر خواه دادنامه بدوی عینا" تائید می‌گردد.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام و المسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسا شعب بدوی و روسا و‌مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

‌رای هیات عمومی

‌نظربه اینکه حکم مقرر در ماده ۳ قانون خدمت وظیفه عمومی مصوب ۱۳۶۳.۷.۲۹ مصرح در عدم تاثیر تغییر تاریخ تولد مشمولین خدمت وظیفه‌عمومی است و تعمیم آن به اصلاحات و تغییرات سایر مندرجات شناسنامه بر اساس احکام قطعی و لازم الاجراء مراجع قضایی جواز قانونی ندارد.‌ بنابر این دادنامه شماره ۶۰۶ مورخ ۱۳۷۸.۵.۱۱ شعبه اول تجدیدنظر که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این‌رای مطابق قسمت اخیر ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان وسایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.

‌رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی