رای وحدت رویه شماره ۴۵۷ مورخ ۱۳۸۸/۰۵/۲۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۲۵ مرداد ۱۳۸۸
شماره دادنامه: ۴۵۷
کلاسه پرونده: ۸۸/۳۷۱
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم نیلوفر محقق
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه سوم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۷/۵۶۹ موضوع شکایت خانم نیلوفر محقق به طرفیت حوزه هنری سازمان تبلیغات اسلامی و سازمان تامین اجتماعی (شعبه یک) به خواسته پرداخت حق بیمه و احتساب سابقه به شرح دادنامه شماره ۱۵۳۷ مورخ ۳۰/۷/۱۳۸۷ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه رسیدگی به شکایت علیه حوزه هنری خارج از صلاحیت و اختیارات دیوان عدالت مندرج در ماده ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری میباشد، لذا با توجه به مراتب فوق دعوی به کیفیت مطروحه قابلیت استماع نداشته قرار رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۷/۵۷۱ موضوع شکایت خانم فرزانه زاهدی به طرفیت حوزه هنری سازمان تبلیغات اسلامی و سازمان تامین اجتماعی شعبه یک تهران به خواسته پرداخت حق بیمه و احتساب سابقه به شرح دادنامه شماره ۱۴۵۴ مورخ ۲۹/۷/۱۳۸۷ چنین رای صادر نموده است، با بررسی مجموع اوراق پرونده و مضمون لایحه جوابیه واصله از سازمان تبلیغات و تامین اجتماعی به شرح مضبوط در پرونده توجهاً به گواهی اشتغال شاکیه توسط سازمان حوزه هنری از تاریخ ۷/۷/۱۳۶۵ لغایت ۲۹/۱۲/۱۳۶۶ و نظر به اینکه رای هیات عمومی مورد استناد، ارتباطی به موضوع و تسری به کارکنان سایر نهادها ندارد و با عنایت به وظایف و تکالیف سازمان تامین اجتماعی در جهت الزام به حمایت از شاغلین در کارگاهها و اینکه مشتکیعنه در لایحه جوابیه دفاع موجهی ارائه ننموده لذا با وارد تشخیص دادن شکایت مطروحه حکم به ورود آن و الزام حوزه هنری سازمان تبلیغات به پرداخت حق بیمه و سازمان تامین اجتماعی به پذیرش و احتساب صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز به نظر میرسد. ب- به موجب بند ۹ ماده واحده قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی مصوب ۱۳۷۳ سازمان تبلیغات اسلامی و موسسات وابسته به آن در زمره موسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی اعلام شده و طبق قانون تفسیر ماده ۱۱ قانون دیوان عدالت اداری (مصوب ۱۳۶۰) در رابطه با قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی مصوب ۱۳۷۴ رسیدگی به شکایت از تصمیمات و اقدامات و خودداری موسسات عمومی غیر دولتی مذکور، در صلاحیت دیوان عدالت اداری قرار گرفته است. بنابراین دادنامه شماره ۱۴۵۴ مورخ ۲۹/۷/۱۳۸۷ شعبه سوم دیوان که به شکایت شاکی رسیدگی به عمل آورده و در نتیجه دیوان را مرجع صالح برای رسیدگی به شکایت مطروحه اعلام داشته است، در این حد صحیح و موافق قانون تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - رازینی