رای شماره ۵۹۷ مورخ ۱۳۸۴/۱۰/۲۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ۵۸/۸۲
شاکی: آقای مسعود حبیبی
موضوع: ابطال دستورالعمل بیمه مرکزی ایران در خصوص تغییر زمان شروع تعهد شرکتهای بیمه در مورد بیمه اجباری شخص ثالث
تاریخ رای: یکشنبه ۲۵ دی ۱۳۸۴
شماره دادنامه: ۵۹۷
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، در قانون بیمه اجباری شخص ثالث آمده است که بیمه گذار با پرداخت حق بیمه و دریافت بیمه نامه مشمول تامین شرکت بیمه میباشد و تعهد شرکت بیمه از زمان دریافت حق بیمه آغاز میشود. لیکن شرکتهای بیمه با دریافت حق بیمه در ساعت ۸ صبح تعهد خود را از ساعت ۲۴ همان روز اعلام مینمایند و در این رابطه استناد به دستورالعمل بیمه مرکزی ایران مینمایند. با توجه به اینکه قانون مسئولیت مدنی و قانون بیمه اجباری شخص ثالث از قوانین آمره میباشد و همچنین سلب آزادی مردم نسبت به کلیه امور باید به موجب قانون باشد. این دستورالعمل مجوز قانونی نداشته و ابطال آن مورد تقاضا است.نماینده قضایی بیمه مرکزی ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۳۷۵۳۷ مورخ ۱۳۸۲/۱۲/۱۶ اعلام داشتهاند، شاکی هیچگونه سابقه و مشخصاتی از دستورالعمل مورد شکایت ارائه ننمودهاند و سابقهای در این خصوص در بیمه مرکزی ایران مشهود نمیباشد. همچنین در هر بیمه نامه شروع اعتبار آن از ساعت ۲۴ همان روز درج گردیده و به امضا بیمه گذار رسیده باشد در حدود ماده ۱۰ قانون مدنی فیمابین طرفین معتبر بوده و خدشهای به صحت آن وارد نمیباشد. کما اینکه در برخی از بیمه نامههای موجود این زمان از ساعت ۱۲ ظهر و غیره تعیین و در بیمه نامههای صادره درج میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه شاکی مشخصات دستورالعمل مورد اعتراض را تعیین ننموده و شرکت بیمه مرکزی ایران وجود چنین دستورالعملی را انکار کرده است، بنابراین موضوع اعتراض قابل طرح و رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان نمیباشد.