رای شماره ۷۱ مورخ ۱۳۷۶/۰۶/۰۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۸/۷۶
شماره دادنامه: ۷۶/۷۱
تاریخ رای: شنبه ۸ شهریور ۱۳۷۶
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور
موضوع: ابطال ماده ۷ آییننامه قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی راجع به قاچاق کالا و ارز وبند الف ماده ۸ دستورالعمل شماره ۲۴۳۳۹۲/۳۷/۱۰۹/۵۴ - ۷۴/۴/۴ گمرک ایران
مقدمه: شاکی طی نامه شماره ۱۳۶۵۵/۷۵/۰۲/د - ۲۷/۱۲/۷۵ بهعنوان وزیرامور اقتصادی ودارایی که رونوشت آن را نیز به دیوان عدالت اداری ارسال داشتهاند اعلام نمودهاند. ماده ۷ آییننامه قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی درامر قاچاق کالا وارز وبند الف ماده ۸ دستورالعمل شماره۲۴۳۳۹۲/۳۷/۱۰۹/۵۴ - ۴/۴/۷۴ گمرک ایران با قسمت اخیر ماده ۲ قانون موصوف وحاکمیت احکام قطعی شده مراجع قضایی مغایرت وتعارض داشته وحقوق افراد را درمعرض مخاطره میاندازد علی الخصوص که تفاوتی بین کالاهای ممنوع الورود، کالاهای مجاز درداخله کشور وخارج از محدوده ومبادی ورودی گذاشته نشده است. مدیر کل دفتر حقوقی وقضایی گمرک ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۱۹۴۴/۱۲۵۲/۱۰۹/۵۴ - ۲۷/۲/۷۶ اعلام داشتهاند، دستورالعمل صادره براساس قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی مصوب مجمع تشخیص مصلحت نظام وآییننامه اجرایی آن مصوب هیات وزیران تنظیم وبه گمرکات ابلاغ گردیده است. بدیهی است ابطال بند الف ماده ۸ دستورالعمل یاد شده منوط به ابطال ماده ۷ آییننامه اجرایی قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی میباشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتالله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اولاً، اعتراض نسبت به ماده ۷ آییننامه قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی راجع به قاچاق کالا و ارز قبلاً مورد رسیدگی قرارگرفته و به شرح رای شمار ه ۱۴ مورخ ۷۵/۲/۱ هیات عمومی دیوان مغایر قانون تشخیص نگردید، طرح مجدد قضیه درهیات عمومی محمل قانونی ندارد، ثانیاً بند الف ماده ۸ دستورالعمل شماره ۲۴۳۳۹۲/۳۷/۱۰۹/۵۴ - ۷۴/۴/۴ گمرک ایران که حاوی مضمون ماده ۷ آییننامه فوقالذکر میباشد، مغایرتی با قانون ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- سید ابوالفضل موسوی تبریزی