رای شماره ۱۱۷۷ مورخ ۱۳۹۹/۰۹/۲۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: ۱۱۷۷

تاریخ دادنامه: ۲۹/۹/۱۳۹۹

شماره پرونده: ۹۷۰۳۵۶۲

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: شرکت پایانه های نفتی ایران به وکالت آقای سید یحیی محمدی

موضوع شکایت و خواسته: ۱- ابطال اقدامات شهرداری خارک در مطالبه عوارض ادعایی سطح شهر مربوط به سال ۱۳۹۷

۲- ابطال تعرفه شماره ۳۰۸-۹۷ موضوع ابلاغ مصوبه شماره ۶۱۰/۹/ش خ-۱۳/۱۱/۱۳۹۶ شورای شهر خارک به شهرداری خارک

گردش کار: ۱- شاکی به موجب دادخواستی ابطال اقدامات شهرداری خارک در مطالبه عوارض ادعایی سطح شهر مربوط به سال ۱۳۹۷ و ابطال تعرفه شماره ۳۰۸-۹۷ موضوع ابلاغ مصوبه شماره ۶۱۰/۹/ش خ - ۱۳/۱۱/۱۳۹۶ شورای شهر خارک به شهرداری خارک را خواستار شده است.

۲- متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:

"«عوارض سطح شهر شرکت پایانه های نفتی ایران - سالانه»

۱- شرکت پایانه های نفتی ایران برای عرصه و مستحدثات خود واقع در جزیره خارک مکلف به واریز بهای این تعرفه به حساب شهرداری خارک می‌باشند.

۲- منظور از s متراژ عرصه و m متراژ مستحدثات فوق الذکر می‌باشد.

۳- مقدار p در محاسبه عوارض این تعرفه بالاترین قیمت منطقه بندی عرصه شهر خواهد بود.

۴- این عوارض در ابتدای هر سال تحقق پیدا کرده و قابل وصول و پیگیری می‌باشد.

(توضیحات اجرایی تعرفه به شرح بالا است و کلیه اشخاص مالک، ذینفع، ذیربط و متقاضی مکلف به پرداخت بهای آن به حساب شهرداری خارک می‌باشند.)

نحوه محاسبه تعرفه (به ریال) به شرح جدول زیر می‌باشد:

T =

۳- رسیدگی به این درخواست به اداره کل هیات عمومی و هیات های تخصصی ارجاع می‌شود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات این اداره کل پرونده در دستور کار هیات عمومی و هیات های تخصصی قرار می‌گیرد.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۲۹/۹/۱۳۹۹ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

طبق بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۲۵/۳/۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری ها و موسسات عمومی غیر دولتی در مواردی که مقررات مذکور به علت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود حدود صلاحیت و وظایف هیات عمومی دیوان مشخص شده است و با توجه به اینکه مقرره های مورد شکایت، مربوط به عوارض سطح شهر شرکت پایانه های نفتی ایران بوده و موضوع موردی است، بنابراین موضوع قابل طرح و رسیدگی در هیات عمومی نیست.

محمدکاظم بهرامی - رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری