رای شماره ۳۱۶۹ مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شماره دادنامه: ۳۱۶۹
تاریخ دادنامه: ۱۵/۱۱/۱۳۹۸
شماره پرونده: ۹۸۰۰۱۸۱
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقایان: عباس کلانتری و صلاح الدین کلانتری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ۳ مصوبه شماره ۳۱-۲۷/۹/۱۳۹۷ شورای اسلامی شهر روانسر
گردش کار: ۱- شاکی به موجب دادخواستی ابطال بند ۳ مصوبه شماره ۳۱-۲۷/۹/۱۳۹۷ شورای اسلامی شهر روانسر را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
«شورای اسلامی شهر روانسر به موجب مصوبه مورد شکایت اقدام به وضع عوارض تفکیک و تغییر کاربری نموده در حالی که:
۱- هیات عمومی دیوان عدالت اداری به موجب آراء متعدد از جمله رای شماره ۴۹۲-۴/۱۱/۱۳۸۹ و ۳۹-۲۶/۱/۱۳۹۲ حکم به ابطال مصوبات شوراهای اسلامی مبنی بر اخذ عوارض با تفکیک و تغییر کاربری صادر نموده است.
۲- مصوبه مورد شکایت مغایر با تبصره ۳ ماده ۱۰۱ اصلاحی قانون شهرداری مصوب ۱۳۹۰ میباشد. لذا با عنایت به مراتب مذکور ابطال مصوبه مورد شکایت مورد استدعاست.»
۲- متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است: «صورتجلسه شورای اسلامی شهر روانسر - ۱-.......۲-.......... ۳- موضوع لایحه شماره ۷۱۰۶/۵-۱۷/۷/۱۳۹۷ شهرداری روانسر در خصوص تفکیک و تغییر کاربری ملک آقای عباس کلانتری واقع در خیابان احمد داداشی (خیابان مجتمع تجاری) که در صورتجلسه کمیسیون معاملات شهرداری مورخ ۱۶/۵/۱۳۹۷ مقرر گردیده مالک ۱۵% از ملک مذکور را به شهرداری واگذار نماید، پس از بررسی در کمیسیون برنامه و بودجه در جلسه شورا مطرح و با رعایت قانون و آییننامه مالی شهرداری با ۵ رای موافق به تصویب رسید.»
۳- رسیدگی به این درخواست به هیات عمومی ارجاع میشود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی دیوان عدالت اداری پرونده در دستور کار هیات عمومی قرار میگیرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۵/۱۱/۱۳۹۸ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
با توجه به اینکه مقرره مورد شکایت از مصادیق مقررات بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری محسوب نمی شود، بنابراین برای رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع میشود.
محمدکاظم بهرامیرئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری