رای شماره ۴۱۳ مورخ ۱۳۹۵/۰۶/۱۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: ۴۱۳
تاریخ دادنامه: ۱۶/۶/۱۳۹۵
کلاسه پرونده: ۹۵/۶۰۴
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقایان ۱- سیدرضا نوربخش ۲- عبدالرحیم لیموچی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه مورخ ۱۰/۹/۱۳۹۴ شورای اسلامی شهر بهارستان
گردش کار: ۱- آقایان سیدرضا نوربخش و عبدالرحیم لیموچی به موجب دادخواستی ابطال مصوبه مورخ ۱۰/۹/۱۳۹۴ شورای اسلامی شهر بهارستان را خواستار شده اند.
۲- متن مصوبه مورد اعتراض به قرار زیر است:
« « صورت جلسات فوق العاده مورخ ۱۰/۹/۱۳۹۴ »
جلسه فوق العاده شورا روز سه شنبه مورخ ۱۰/۹/۱۳۹۴ در سال ۱۳۹۴ با حضور همه اعضاء امضا کننده ذیل (آقایان سیدرضا نوربخش و عبدالرحیم لیموچی غایب) با تلاوت آیاتی از کلام ا... مجید راس ساعت ۱۴:۱۵ برگزار گردید.
نامه های شماره ۷۵۳- ۱۰/۹/۱۳۹۴ و ۷۵۴- ۱۰/۹/۱۳۹۴ متعلق به آقایان سیدرضا نوربخش و عبدالرحیم لیموچی با موضوع استعفاء که تحویل ریاست محترم شورا گردیده بود و در آن آقای مجتبی محبی نماینده تام الاختیار نامبردگان جهت طرح و دفاع از استعفاء معرفی گردیده، در جلسه شورا قرائت و ابتدا طرح موضوع مورد موافقت اعضاء و پس از دفاعیات آقای محبی به عنوان نماینده دو تن از استعفاء دهندگان رای گیری و استعفای نامبردگان با اکثریت آراء به تصویب اعضاء محترم رسید.»
۳- پرونده ابتدا به شعبه اول دیوان عدالت اداری ارجاع میشود و این شعبه محترم اول دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۰۰۱۰۰۲۳۳- ۴/۲/۱۳۹۵ به جهت اینکه طرف شکایت از نهادها و موسسات و شرکتهای دولتی احصاء شده در بند الف ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری محسوب نمی شود، مقرره معترضٌ عنه را موردی تلقی کرده و قرار عدم صلاحیت به صلاحیت و شایستگی محاکم عمومی دادگستری صادر کرده است.
۴- پرونده در شعبه ۴ دادگاه عمومی حقوقی اصفهان مورد بررسی قرار گرفته و آن شعبه با صدور دادنامه شماره ۹۵۰۹۹۷۰۳۵۰۴۰۰۱۴۴- ۹/۲/۱۳۹۵ رسیدگی به موضوع خواسته را در صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص می دهد و نظر به حدوث اختلاف پرونده را برای حل اختلاف در صلاحیت، به دیوان عالی کشور می فرستد.
۵- شعبه سی و چهارم دیوان عالی کشور در دادنامه شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۱۰۷۰۰۳۴۳- ۳۰/۳/۱۳۹۵ این طور استدلال می کند که به جهت اینکه شعبه چهارم دادگاه عمومی حقوقی اصفهان، هیات عمومی دیوان عدالت اداری را صالح به رسیدگی دانسته است و بین شعبه مذکور با شعبه اول دیوان عدالت اداری اختلاف در صلاحیت حادث نشده تا دیوان عالی کشور در مقام حل آن برآید، پرونده را به دادگاه عمومی اصفهان اعاده می کند. دادگاه عمومی اصفهان نیز به موجب نامه شماره ۹۵۱۰۱۱۰۳۵۰۴۰۰۷۳۰- ۲۷/۴/۱۳۹۵ پرونده را به هیات عمومی فرستاده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۶/۶/۱۳۹۵ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه مصوبه مورخ ۱۰/۹/۱۳۹۴ شورای اسلامی شهر بهارستان در خصوص موافقت با استعفای دو نفراز اعضای شورای مذکور، از مصادیق مصوبات و مقررات آمره عام الشمول نیست، بنابراین رسیدگی به درخواست ابطال آن قابل بررسی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص نشد.
محمدکاظم بهرامی- رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری