رای شماره ۶۰ مورخ ۱۳۸۵/۰۲/۱۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۱۱۶/۸۴

شاکی: آقای ایرج رفعتی و غیره

موضوع: ابطال صورتجلسه ۳۲۰ کمیسیون ماده ۵ مستقر در استانداری تهران

تاریخ رای: یکشنبه ۱۰ اردیبهشت ۱۳۸۵

شماره دادنامه: ۶۰

مقدمه: وکیل شکات به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، موکلین برای افراز سهم خود (۱۶۰۰ مترمربع) از سهم سایر مالکین مشاعی به اداره ثبت اسناد منطقه کن مراجعه و تقاضای افراز نموده‌اند و اداره ثبت ضمن تهیه نقشه از محل و ارسال آن به شهرداری منطقه ۲۲ نظر آن مرجع را استعلام کرده است. شهرداری منطقه ۲۲ نهایتاً با موافقت تفکیک شفاهاً به موکلین اعلام می‌نماید که برای حصه خود باید بقیه مالکین مشاعی را حاضر و ۷۰% زمین را به شهرداری واگذار کنند تا با تفکیک باقیمانده آن موافقت شود. این ضابطه مغایر قانون و شرع بوده و در صلاحیت کمیسیون ماده ۵ نیست لذا ابطال صورتجلسه ۳۲۰ کمیسیون ماده ۵ مستقر در استانداری تهران مورد تقاضا است. اداره کل حقوقی شهرداری تهران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۹۶۶۳/۳۱۷ مورخ ۱۳۸۲/۰۳/۲۸ اعلام داشته‌اند، مطابق ضوابط ملاک عمل صورتجلسه ۳۲۰ کمیسیون ماده ۵ امکان تفکیک براساس ضوابط مربوط تراکم کم ۱۰۰۰ مترمربع در هکتار و ۵۰۰۰ مترمربع در تراکم متوسط در هکتار و ۱۰۰۰۰ مترمربع در تراکم زیاد در هکتار پیش بینی شده است که با توجه به مساحت ملک موصوف که ۱۶۰۰ مترمربع طبق ادعای شکات می‌باشد امکان تفکیک با توجه به ضوابط فوق مقدور نمی‌باشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

به موجب ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری تصویب‌نامه‌ها و آیین‌نامه‌ها و سایر مقررات دولتی از جهت مغایرت با احکام اسلامی یا قوانین و یا خارج بودن آنها از حدود اختیارات قوه مجریه قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی دیوان است. نظر به اینکه صورتجلسه شماره ۳۲۰ کمیسیون ماده ۵ مستقر در استانداری تهران متضمن وضع قاعده آمره‌ای مبنی بر موافقت با تفکیک و افراز ملک شاکی به شرط واگذاری ۷۰% آن به طور رایگان به شهرداری نیست و اعتراض نامبرده مبین تحقق و اجتماع شرایط مندرج در ماده فوق الذکر نمی‌باشد. بنابراین موضوع به کیفیت عنوان شده قابل رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان نیست.

معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسی‌فرد